Решение от 21.03.2023 по делу № 2-389/2023 (2-3381/2022;) от 12.12.2022

дело № 2-338/2023

УИД 34RS0001-01-2022-005635-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 21 марта 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания Теплове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным в части, и о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право ФИО2 для назначения страховой пенсии наличие страхового стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что принятое по её обращению решение пенсионного органа в части исключения из стажа периода нахождения в отпуске по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, поскольку основано на неправильной оценке её трудовой деятельности и неверном применении норм пенсионного законодательства, что нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение. Изложенное послужило основанием для обращения за судебной защитой.

На основании протокольного определения суда произведена замена ответчика ОПФР по <адрес> на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования, заявленные с учетом положения ст. 39 ГПК РФ поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4 иск ФИО2 не признала. Суду пояснила, что оснований для включения в стаж истца спорных периодов не имеется. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании при разрешении исковых требований, полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно статье ст. 8 вышеуказанного закона с учетом норм Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа - 37 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту ИПК) в 2022 г. - не менее 23,4.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, с учетом норм Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ (далее по тексту Закон № 350-ФЗ), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 1991 года Единый социальный налог) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом вышеуказанные периоды включаются без применения положений части 8 статьи 13 вышеуказанного закона.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ. подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> п. 11 указанного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, в соответствии с п. 6 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, для назначения страховой пенсии по старости, необходимы следующие документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно пп. А п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Административного регламента, утвержденного постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п обязанность по представлению документов, подтверждающих периоды работы и иные периоды деятельности возложены на заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО2 отказано ввиду отсутствия необходимого (37 лет) стажа, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж ФИО2 не включен помимо прочих периодов, которые она не оспаривает, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, с учетом норм Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ (далее по тексту Закон № 350-ФЗ), так как в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 1991 года Единый социальный налог) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом вышеуказанные периоды включаются без применения положений части 8 статьи 13 вышеуказанного закона.

В силу статьи 165 КЗоТ РСФСР (действовавшему в спорный период) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно статье 70 КЗоТ РСФСР отпуска, предоставленные в установленном порядке по временной нетрудоспособности или по беременности и родам, в счет ежегодных отпусков не включаются.

В судебном заседании установлено, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истцом был представлен перечень документов, в том числе приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует информация о предоставлении ФИО2 отпуска по уходу за ребенком до достижении им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства суду представлен приказ № и/с от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а именно абзац 3 пункта 2 приказа в следующей редакции «ФИО2, инспектору межрайонного регистрационно-экзаменационного отделения ГАИ № при УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

Также из документов, представленных истцом следует, что ребенок у истца родился ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 255 ТК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

При таких обстоятельствах, период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (до начала даты отпуска по беременности и родам) когда истец имела листок нетрудоспособности по беременности и родам, по мнению суду, подлежит включению в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем решение ОПФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

С целью восстановления пенсионных прав истца суд считает необходимым признать право ФИО2 для назначения страховой пенсии наличие страхового стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 00 лет 02 месяцев 02 дней.

Доводы ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░ ░.░.