Решение от 23.08.2023 по делу № 2-2704/2023 от 11.07.2023

Дело № 2-2704/2023 (37RS0022-01-2023-002290-77)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя истца Перилова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о передаче по подсудности гражданского дела по иску Айрапетяна Сэвака Сосевича к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, взыскании денежных средств,

установил:

Айрапетян С.С. обратился в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, понуждении к совершению действий.

Исковое заявление мотивировано тем, что 13.12.2016 между ООО «Формула Резерва» и ООО «СК «Этажи» заключен договор участия в долевом строительстве.

На основании договоров уступки права требования к Айрапетяну С.С. перешло право требования по указанному договору.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 21.12.2020 ООО «СК «Этажи» признано несостоятельным (банкротом) с введением процедуры конкурсного производства. Требование Айрапетяна С.С. на основании определения Арбитражного суда Ивановской области включено в третью очередь реестра требований кредиторов.

31.05.2023 истец обратился к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения в порядке ст.13 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Поскольку в выплате возмещения истцу было отказано, Айрапетян С.С. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» об отказе в выплате возмещения.

В судебное заседание ответчик не явился, заявил ходатайство о передаче дела по подсудности по месту своего нахождения.

Представитель истца по заявленному ходатайству возражал, полагал, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», следовательно, правила об альтернативной подсудности разрешения спора.

Суд, выслушав представителя истца, обсудив заявленное ходатайство, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу п.1 ст.2 ФЗ от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

Под участником строительства в целях указанного ФЗ понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Полномочия Фонда установлены ст.3 указанного Федерального закона, которой предусмотрено, что для достижения целей своей деятельности Фонд осуществляет следующие функции и полномочия, в том числе:

- выплату за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подп.3.1 п.1 ст.201.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим ФЗ;

- финансирование за счет имущества Фонда мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, зданий (сооружений), предназначенных исключительно для размещения машино-мест (далее - объекты незавершенного строительства), а также по завершению строительства (строительству) объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты инфраструктуры), в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения ввода при завершении строительства объектов незавершенного строительства в эксплуатацию.

В силу ст.9.1 ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном ст.ст. 201.15.1, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в п.5 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со ст.13.1 настоящего Федерального закона.

Фонд при передаче ему обязательств перед участниками строительства в порядке, установленном ст.ст. 201.15.1 и 201.15-2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не несет ответственность, в том числе предусмотренную ч.2 ст.6 ФЗ 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику строительства жилого помещения, машино-места, нежилого помещения и обязан передать участнику строительства такие объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного п.3 ст. 201.15.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст.9.1 ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Права участника долевого строительства при реализации Фондом полномочий по завершению строительства жилого дома установлены п.2.3 ст.9.1 ФЗ.

Так, участник строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения вправе потребовать от Фонда составления акта, в котором указывается несоответствие качества жилого помещения, машино-места, нежилого помещения требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения до исполнения Фондом обязанностей, предусмотренных ч.2 ст.7 ФЗ от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

По смыслу приведенных выше положений, Фонд в случае финансирования за счет своего имущества мероприятий по завершению строительства многоквартирного дома является правопреемником застройщика. При этом закон, предусматривая правопреемство, устанавливает для Фонда изъятие в части его обязанности уплатить дольщику неустойку за несвоевременную передачу объекта. Каких-либо иных изъятий из прав и обязанностей застройщика ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не устанавливает.

Однако, в данном конкретном случае спор между сторонами имеет место не в связи с реализацией ответчиком мероприятий по финансированию строительства объекта незавершенного строительства (ответчик не является правопреемником застройщика, и, как следствие, не является исполнителем (продавцом, застройщиком) по договору долевого участия строительства), а в связи с невыплатной суммы возмещения, выплата которой предусмотрена исключено приведенным выше специальным ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При указанных фактических обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения к спорным правоотношениям правил альтернативной подсудности, в связи с чем, заявленное ходатайство о передаче дела по подсудности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28, 30, 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.