Решение от 03.04.2015 по делу № 5-143/2015 от 19.02.2015

Дело № 5-143/15 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск, проезд Ивана Халатина, дом 5 03 апреля 2015 года

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Маренкова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе ***, зарегистрированного в городе Мурманске по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

09 февраля 2015 года в 17 часов 30 минут на КПП № 1 автодороги Североморск - Мурманск Смирнов С.А. нарушил установленный законом особый режим в ЗАТО, выразившийся в нахождении на территории ЗАТО г. Североморск без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом Российской Федерации «О закрытом административно – территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 № 655 «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации», а также постановлением Администрации ЗАТО г. Североморск от 11 июля 2006 года № 497 «Об утверждении инструкции по пропускному режиму ЗАТО Североморск», чем совершил административное правонарушение.

На рассмотрение дела Смирнов С.А. не прибыл, судом предпринимались меры по его извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако в материалах дела имеются сведения о непроживания Смирнова С.А. по указанному им адресу регистрации.

При указанных обстоятельствах суд полагает Смирнова С.А. извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Согласно пункту 1 ст. 2 указанного Закона решение о создании (преобразовании), реорганизации закрытого административно-территориального образования принимается Президентом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории.

Согласно пункту 2 ст. 3 указанного Закона решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации.

Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 ст. 3 указанного Закона ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 26.11.1996 № 1606 г. Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно - территориальное образование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998
№ 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации».

За нарушение установленного законом особого режима в ЗАТО, выразившееся в нахождении на территории ЗАТО г. Североморск гражданина без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена вышеперечисленным законодательством, предусмотрена ответственность по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Смирнова С.Ю. в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений, приложенных к административному материалу и признания им вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО4, которая на КПП-1 выявила Смирнова С.Ю., не имеющего подтверждающего законное нахождение на территории ЗАТО, сведениями об отсутствии у
Смирнова С.А. регистрации по месту жительства либо пребывания на территории ЗАТО г. Североморск, которые никем не опорочены и не опровергнуты, и не доверять которым у суда оснований нет.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях Смирнова С.Ю. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание назначается с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения и данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности: Смирнова С.Ю. к административной ответственности за совершение аналогичного либо однородного правонарушения к ответственности не привлекался, признание вины суд признает смягчающим ответственность обстоятельством, отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░), ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░\░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 5, ░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.