Решение по делу № 33-6320/2021 от 07.06.2021

                                                                                       Дело № 33-6320/2021

    Судья Немира Т.В.

    (дело № 2-171/2021;

    54RS0035-01-2021-000243-28)

    Докладчик Черных С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего                          Черных С.В.

    Судей                                         Александровой Л.А., Хабаровой Т.А.

При секретаре                                            Солодовой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 08 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации Татарского района Новосибирской области на решение Татарского районного суда Новосибирской области от 25 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Власенко Любови Сергеевны к администрации Татарского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения, которым постановлено:

Исковые требования Власенко Любови Сергеевны удовлетворить.

Обязать администрацию Татарского района Новосибирской области за счёт средств областного бюджета Новосибирской области предоставить Власенко Любови Сергеевне, 29 марта 2001 года рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по нормам предоставления площади жилого помещения, не менее 30 кв.м., в границах Татарского района Новосибирской области.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Черных С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Власенко Л.С. обратилась в суд с иском к администрации Татарского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указывая, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать В.З.Н. решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от 20.09.2010 лишена родительских прав, а отец В.С.Н. умер 02.12.2006.

18.10.2010 постановлением глава администрации Венгеровского района № 445 над ней была установлена опека и попечителем назначена В.А.В., 10.06.2011 года постановлением главы администрации Венгеровского района № 464 ее опекуном была назначена П.Е.А.

10.05.2012 года распоряжением главы администрации Венгеровского сельсовета она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на льготную очередь на получение социального жилья.

Согласно постановлению администрации Венгеровского района Новосибирской области № 437 от 17.09.2015 принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении на льготную очередь и включена в список детей- сирот, оставшихся без попечения родителей.

В 2017 закончила учебное заведение - МКОУ Усть-Ламенскую основную общеобразовательную школу Венгеровского района Новосибирской области. В настоящее время он обучается ГАПОУ НСО «ТПК» и зарегистрирована в г. Татарке.

Администрацией Татарского района Новосибирской области она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Однако, несмотря на то, что с момента постановки её на учет для целей предоставления жилого помещения, у неё возникло право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма, она не обеспечена жилым помещением до настоящего времени. Своего жилого помещения она не имеет, проживает в съёмном жилье.

Считает, что по достижении совершеннолетия, но не позднее окончания образовательного учреждения её должны были обеспечить жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна администрация Татарского района. В апелляционной жалобе изложена просьба решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Апеллянт указывает, что субвенции на обеспечение истца жилым помещением в администрацию Татарского района из бюджета Новосибирской области до настоящего времени не поступили.

Считает, что требование истца о предоставлении жилого помещения на момент рассмотрения искового заявления, то есть вне очереди, противоречит требованиям закона и нарушает права и законные интересы других лиц.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, Власенко Л.С. относится к числу лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи, с чем подпадает под сферу действия Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Данный вывод подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, подробно приведенных в мотивировочной части оспариваемого решения, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований с которой не согласиться у судебной коллегии не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами ст. ст. 7, 18 Конституции РФ, ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ст. 92, ч.1 ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Новосибирской области № 331-ОЗ от 05.06.2013 «Об обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Новосибирской области № 490-ОЗ от 24.11.2014 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями», исходил из того, что истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, имеющей право на обеспечение жилым помещением, которым фактически не обеспечена, в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия в целом соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение истца благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения должно осуществляться в соответствии с очередностью предоставления жилья по сформированному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подлежат отклонению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз.1 п.1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 п.1 ст.8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст.8 указанного Закона.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей регулируются Законом Новосибирской области № 490-ОЗ от 24.11.2014 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями», Законом Новосибирской области № 331-ОЗ от 05.06.2013 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен порядок формирования списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

При этом ни статья 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также же, как и членом семьи собственника иного жилого помещения не является, достигла возраста 18 лет, суд обоснованно посчитал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о предоставление ей по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30 кв.м.

Принимая во внимание, что обстоятельства дела установлены судом правильно, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших принятие незаконного и необоснованного решения, не допущено, выводы суда основаны на доказательствах по делу, исследованных полно и всесторонне, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены принятого решения не имеется и доводы жалобы таковыми не являются.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Татарского районного суда Новосибирской области от 25 марта 2021 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Татарского района Новосибирской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи