Решение от 20.07.2023 по делу № 2-1469/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-1469/2023 г.

УИД 33RS0014-01-2023-001375-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2023 года                            город Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Большаковой Ю.А.

при секретаре Завьяловой Е.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Вырвина А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ округа Муром «Благоустройство» о возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Муромский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском и, уточнив исковые требования, просит обязать МБУ округа Муром «Благоустройство» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное место складирования отходов на землях общего пользования по адресу: г. Муром, ул. Эксплуатационная, в районе д.2б проезда Куйбышева.

В обоснование исковых требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка требований природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования округ Муром, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования округ Муром на землях общего пользования по адресу: г. Муром, ул. Экплуатационная,в районе д.2б проезда Куйбышева выявлено несанкционированное место складирования твердых коммунальных отходов (сухие ветви деревьев, бытовой мусор, изделия из полипропилена). Наличие несанкционированных свалок влечет за собой нарушение установленного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник Муромского городского прокурора Вырвин А.Ю. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МБУ округа Муром «Благоустройство» .... Шелехов П.М. в судебное заседание не явился. В адресованном суду отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования МБУ округа Муром «Благоустройство» признает в полном объеме. Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, известны.

Представители третьих лиц администрации округа Муром, управления ЖКХ администрации округа Муром и КУМИ администрации округа Муром, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

По смыслу ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, охраной окружающей среды, созданием безопасных и благоприятных условий труда и быта.

Как следует из ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» способы хранения и захоронения отходов производства и потребления должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 26 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов.

Пунктом 3.4.5 Устава МБУ округа Муром «Благоустройство», утвержденного приказом заместителя главы администрации округа Муром по ЖКХ от 30 мая 2012 г. № УЖКХ-80, предусмотрено, что одной из целей деятельности учреждения является ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования округ Муром, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования округ Муром, на земельных участках общего пользования, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 3.4.6. Устава предусмотрено, что участие в содержании автомобильных дорог: а) в части проведения работ по озеленению, в том числе: уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожаров, борьба с вредителями и болезнями растений, посадка деревьев и кустарников; скашивание травы на обочинах, разделительной полосе, полосе отводов и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарников с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом; засев травами полосы отвода, разделительной полосы, откосов земляного полотна и резервов с проведением необходимых агротехнических мероприятии по созданию устойчивого дернового покрытия; художественно-ландшафтное оформление дорог (разбивка цветочных клумб, посадка живых изгородей и другие работы).

Согласно п. 172 приложения к постановлению администрации округа Муром № 695 от 30.12.2022г. в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения округа Муром относится ул. Эксплуатационная, местоположением пересечение улицы Привокзальная - проезд Куйбышева.

Судом установлено, что Муромской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Муром, ул. Эксплуатационная, в районе д.2б проезда Куйбышева.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования округ Муром на землях общего пользования по адресу: г. Муром, ул. Экплуатационная,в районе д.2б проезда Куйбышева выявлено несанкционированное место складирования твердых коммунальных отходов (сухие ветви деревьев, бытовой мусор, изделия из полипропилена).

Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

Представителем ответчика МБУ «Благоустройство» .... Шелеховым П.М. представлено заявление о признании исковых требований, последствия признания иска ответчику известны и понятны.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, чтоналичие на землях общего пользования несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, заявленные требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░.2░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░░ 2023 ░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░