Решение по делу № 33-10167/2023 от 25.10.2023

    Судья Мицкевич А.О.

    Судья-докладчик Коваленко В.В.                                 по делу № 33-10167/2023

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    20 ноября 2023 года                                                                                 г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Коваленко В.В., Черемных Н.К.,

при секретаре Макаровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                           №2-1343/2023 (УИД 38RS0023-01-2023-001580-92) по иску Шаяхматова Сергея Васильевича к Администрации Тулунского муниципального района о взыскании суммы не полностью выплаченной заработной платы, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Шаяхматова Сергея Васильевича на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 24 июля 2023 года,

                установила:

истец Шаяхматов С.В. обратился в суд с иском к ответчику администрации Тулунского муниципального района, в обоснование иска указал, что распоряжением администрации Тулунского муниципального района №54-рк от 9 февраля 2017 г. он назначен на должность заместителя мэра Тулунского муниципального района с оплатой согласно штатному расписанию. Согласно штатному расписанию, утвержденному 18 марта 2022 г. его оклад составляет 10 936 руб., итого в месяц 124 232,96 руб. Распоряжением Администрации Тулунского муниципального района от 7 декабря 2022 г. №1103-рг заработная плата увеличена, в результате чего по штатному расписанию в период с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. его оклад составил 20 232 руб., итого в месяц 160 237,44 руб. С 15 сентября 2022 г. он уволен с занимаемой должности по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, перерасчет его заработной платы осуществлен не был, задолженность составила 123 207,82 руб.

10 января 2023 г. он обратился к мэру Тулунского муниципального района с просьбой произвести перерасчет его заработной платы и выплатить заработную плату, до настоящего времени данные действия выполнены не были. Письмом от 6 февраля 2023 г. администрация Тулунского муниципального района отказалась ему производить перерасчет заработной платы и выплачивать задолженность. Считает, что работодатель незаконно задержал выплаты причитающихся ему денежных средств.

В связи с чем истец просил суд взыскать с ответчика суммы не полностью выплаченной заработной платы в размере 123 207,82 руб., проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 12 813,61 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 24 июля 2023 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

    В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что согласно выписке из штатного расписания № 4 от 30 ноября 2022 г. на период с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г., утвержденного распоряжением администрации Тулунского муниципального района от 7 декабря 2022 г. № 1103-рг заработная плата была увеличена.

    С 15 сентября 2022 г. истец был уволен с занимаемой должности, однако в период с 1 июля 2022 г. по 15 сентября 2022 г. работал в МУ «Администрация Тулунского муниципального района» и исполнял свои обязанности

    Считает, что исходя из того, что Решение Думы Тулунского муниципального района от 29 ноября 2022 г. № 375, распоряжением администрации Тулунского муниципального района от 7 декабря 2022 г.             № 1103-рг «Об утверждении штатного расписания» распространяло свое действие с 1 июля 2022 г., то и размер его вознаграждения за выполняемую работу должен быть пересчитан исходя из этих нормативных актов.

    Полагает, что судом первой инстанции установлены не все фактические обстоятельства дела, неверно дана оценка обстоятельствам, которые являлись или могли являться предметом рассмотрения гражданского дела.

    Кроме того, до начала рассмотрения дела в суде ответчиком ему не были вручены возражения на исковое заявление, что лишило его возможности ознакомиться с доводами ответчика, представленными им доказательствами и подготовиться к судебным прениям.

    Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.

    На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

    Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Как установлено судом и следует из письменных материалов, Шаяхматов С.В. распоряжением мэра Тулунского муниципального района назначен на должность заместителя мэра Тулунского муниципального района с 7 февраля 2017 г. с оплатой согласно штатному расписанию, а также надбавками к должностному окладу: районная надбавка – 30%, районный коэффициент за работу в южных районах Иркутской области – 30%, классный чин - 10%, надбавка за стаж муниципальной службы – 10%.

Наличие трудовых отношений истца Шаяхматова С.В. с ответчиком подтверждается трудовым договором от 7 февраля 2017 г., заключенным на неопределенный срок.

Распоряжением мэра Тулунского муниципального района от 14 сентября 2022 г. №546-рк действие трудового договора от 7 февраля 2017 г. прекращены, Шаяхматов С.В. – первый заместитель мэра Тулунского муниципального района уволен 15 сентября 2022 г. по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника). Пунктом 2 указанного распоряжения центральной бухгалтерии администрации Тулунского муниципального района указано на необходимость произвести с Шаяхматовым С.В. окончательный расчет и произвести выплату за дни неиспользованного отпуска и единовременной выплаты к отпуску пропорционально полных отработанных календарных месяцев.

Согласно выписке из штатного расписания муниципальных служащих администрации Тулунского муниципального района на период с 1 апреля 2022 г., утвержденного распоряжением Администрации Тулунского муниципального района 18 марта 2022 г. №140-рг, должность первого заместителя мэра определена в количестве 1 единицы, с окладом 10 936 руб., надбавка за классный чин 3280,80 рублей, особые условия – 16 404 руб., секретность – 1 093,60 руб., выслуга лет – 1 640,40 руб., ежемесячное денежное поощрение 44 290,80 руб., процентная надбавка 30% - 23 293,68 руб., районный коэффициент 30% - 23 293,68 руб., итого в месяц 124 232,96 руб.

Истцом суду предоставлены расчетные листы, справка о доходах (начислениях), согласно которым доход Шаяхматова С.В. (первый заместитель мэра администрации Тулунского муниципального района) за период с 1 января 2022 г. по 30 сентября 2022 г. составил 134 9497,22 руб.: январь – 124 232,96 руб., февраль – 124 232,96 руб., март – 206 837,50 руб., апрель – 131 422,44 руб., май – 124 232,96 руб., июнь – 132 825,45 руб., июль – 129 266,45 рублей, август 132193,66 рублей, сентябрь 244 252,84 руб. В сентябре расчет произведен в том числе в связи с увольнением с компенсацией отпуска и единовременной выплатой к отпуску, имеется указание на отсутствие долга за предприятием.

Решением Думы Тулунского муниципального района от 29 ноября 2022 г. №375 внесены изменения в Положение об условиях оплаты труда муниципальных служащих Тулунского муниципального района в соответствии с которыми с 1 июля 2022 г. согласно приложению №1 к вышеуказанному Положению размер должностного оклада первого заместителя мэра составляет 20 232 руб., размер ежемесячного денежного поощрения составляет 2,0 – 5,0 окладов.

Согласно ответу мэра Тулунского муниципального района от 10 января 2023 г. на заявление Шаяхматова С.В. о перерасчете заработной платы за период с 1 июля 2022 г., следует, что осуществить перерасчет в соответствии с действующими нормами трудового кодекса не представляется возможным, поскольку решением Думы изменена система оплаты труда. В связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора на основании ст.72 ГК РФ с действующими работниками были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору. Поскольку трудовой договор был прекращен по состоянию на 29 ноября 2022 г., трудовые отношения отсутствовали, то применение новой системы оплаты труда невозможно.

Кроме того, согласно ответу Государственной инспекции труда в Иркутской области от 5 апреля 2023 г. №38/7-1041-23-ОБ/10-1376-ОБ/68-57 на обращение Шаяхматова С.В. от 21 марта 2023 г., следует, что заявителю рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением. Вместе с тем, инспекцией проведен анализ жалобы Шаяхматова С.В., в результате которого главный государственный инспектор труда указал, что работодатель обязан произвести ему доначисление заработной платы с 1 июля 2022 г., а также о том, что работодателю направлено предостережение о соблюдении ст.ст.2, 139 Трудового кодекса РФ.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, исходя из того, что трудовой договор между истцом Шаяхматовым С.В. и ответчиком администрации Тулунского муниципального района по состоянию 15 сентября 2022 г. расторгнут по инициативе работника (по собственному желанию), трудовые отношения прекращены, каких либо дополнительных соглашений между сторонами относительно изменений условий оплаты труда в части размера должностного оклада, иных условий заработной платы не заключалось, обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для взыскания с ответчика суммы не полностью выплаченной заработной платы, процентов за задержку выплаты заработной платы не имеется.

Учитывая, что нарушения ответчиком трудовых прав истца судом не установлено, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, судом первой инстанции также отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для иной оценки доказательств не имеется.

    Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции, анализируя представленные доказательства, исходил из того, что на основании решения Думы Тулунского муниципального района от 29 ноября 2022 г. №375 внесены изменения в Положение об условиях оплаты труда муниципальных служащих Тулунского муниципального района в соответствии с которыми с 1 июля 2022 г. согласно приложению №1 к вышеуказанному Положению размер должностного оклада первого заместителя мэра составляет 20 232 руб., размер ежемесячного денежного поощрения составляет 2,0 – 5,0 окладов. Кроме того, изменился и размер ежемесячного денежного поощрения в сторону уменьшения, изменился абзац 2 п. 3.3 раздела 3 «Дополнительные выплаты и их порядок применения, п. 4.1 раздела 4 «Норматив формирования расходов на оплату труда и формирование фонда оплаты труда», приложение №1 к положению, то есть была изменена система оплаты труда.

    Доводы истца о необходимости произведения перерасчета заработной платы после прекращения с ним трудового договора 15 сентября 2022 г. в соответствии с решением Думы Тулунского муниципального района от 29 ноября 2022 г. № 375, которое распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 г., основаны на неверном толковании закона.

    Согласно ч. 7 ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Правовая природа выплат, установленная решением Думы Тулунского муниципального района от 29 ноября 2022 г. №375, связана с полным изменением системы оплаты труда, что предусматривало согласие сторон трудового договора на изменение одного из его существенных условий. Поскольку трудовые отношения с истцом были прекращены, невозможно изменение условий трудового договора, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания иска, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Тулунского городского суда Иркутской области от 24 июля 2023 года, по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья – председательствующий                                                        М.А. Герман

Судьи                                                                                                В.В. Коваленко

      Н.К. Черемных

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 ноября 2023 г.