Решение от 20.11.2018 по делу № 33-7283/2018 от 19.10.2018

Судья – Якимов В.Н.                                    Стр.146 г/п 150 руб.

Докладчик – Романова Н.В.        №33-7283/2018         20 ноября 2018 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Гаркавенко И.В.,

    судей Мананниковой Т.А., Романовой Н.В.,

    при секретаре Орловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Елезовой Елены Николаевны на решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 12 сентября 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Елезовой Елены Николаевны к администрации муниципального образования «Вилегодского муниципальный район» о признании отказа в согласовании схемы расположения границ земельного участка незаконным, понуждении согласовать границы земельного участка согласно схеме его расположения, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины - отказать».

Заслушав доклад судьи Романовой Н.В., судебная коллегия

установила:

    Елезова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Вилегодский муниципальный район» о признании отказа в согласовании схемы расположения границ земельного участка незаконным и понуждении согласовании схемы границ земельного участка согласно схемы его расположения.

    В обоснование требований указано, что истец является собственником нежилого здания (магазина), расположенного по адресу: <адрес>. С целью оформления прав на расположенный под указанным нежилым зданием земельный участок, истец заключила с ООО «ГеоНед» договора от 16 февраля 2018 года № 18/7 на проведение кадастровых работ по подготовке схемы расположения границ и изготовлению межевого плана на земельный участок. Подготовленная схема расположения земельного участка для дальнейшего согласования и утверждения была направлена в администрацию МО «Вилегодский муниципальный район», однако в согласовании схемы расположения отказано без достаточных на то оснований. Вместе с тем действия ответчика в отказе согласовании схемы расположения земельного участка противоречат действующему законодательству, нарушают права и законные интересы Елезовой Е.Н. как собственника объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, препятствует оформлению межевого плана и установлению границ данного земельного участка. В связи с чем, просит признать отказ администрации МО «Вилегодский муниципальный район» в согласовании схемы расположения границ земельного участка незаконным и обязать ответчика согласовать границы земельного участка согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

    В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования и наряду с ранее заявленными требованиями просил взыскать с администрации МО «Вилегодский муниципальный район» судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Истец Елезова Е.Л., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явилась.

    Представитель истца Черноков Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что истец Елезова Е.В. использует земельный участок по адресу: <адрес> на основании договора аренды, который в установленном порядке не расторгнут, оплата арендных платежей производится истцом в полном объеме, как собственник располагающегося на земельном участка объекта недвижимости, который зарегистрирован в ЕГРН, имеет право без проведения конкурсных процедур приобрести его (земельный участок) в собственность, для чего ею проведены кадастровые работы для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

    Ответчик администрация МО «Вилегодский муниципальный район», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание своего представителя не направила. Представила письменные возражения на иск, в которых исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку письмом от 9 апреля 2018 года № 1078 администрация МО «Вилегодский муниципальный район» отказала Елезовой E.H. в согласовании представленной схемы расположения земельного участка, поскольку согласно представленной схемы спорный земельный участок расположен в границах красных линий территории общего пользования. Кроме того, торговый павильон отнесен к нестационарным торговым объектам, представляющий собой отдельно стоящее здание не связанное прочно c земельным участком. Также указано на намерение использования данного земельного участка для муниципальных нужд. Постановлением администрации МО «Вилегодский район» от 02 апреля 2018 года № 138-од спорный земельный участок включен в территорию предполагаемого земельного участка зарезервированного для муниципальных нужд сроком на три года, в целях размещения в дальнейшем объекта транспортной инфраструктуры, а именно устройства автобусной остановки. Дополнительно указано, что договор аренды земельного участка № 694 от 14 января 2011 года, на основании которого Елезовой Е.Н. предоставлен земельный участок на правах аренды, в соответствии с постановлением администрации МО «Вилегодский район» от 20 декабря 2017 года № 177-30 расторгнут с 1 января 2018 года. O намерении изъятия арендуемого земельного участка для муниципальных нужд истец Елезова E.H. была уведомлена. В связи с чем просят в удовлетворении исковых требований истца отказать.

    Третьи лица - администрация МО «Ильинское» и Черноков И.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, своего отношения по иску не выразили.

    Суд вынес указанное решение, с которым не согласилась Елезова Е.Л.

    В апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы привела доводы, которые повторяют позицию стороны истца, изложенную в суде первой инстанции. Настаивает на том, что на момент вынесения обжалуемого судебного постановления договор аренды земельного участка от 14 января 2011 года №694 в установленном законом порядке изменен или расторгнут не был. Кроме того, ссылаясь на положения ст. 49, 70.1 ЗК РФ, считает ошибочным вывод суда о том, что спорный земельный участок включен в территорию, зарезервированную для муниципальных нужд в целях размещения объекта транспортной инфраструктуры, а именно устройства автобусной остановки, поскольку стороной истца не представлено доказательств существования исключительных оснований для изъятия спорного земельного участка для муниципальных нужд. Также полагает необоснованным вывод о том, что расположенное на земельном участке здание (торговый павильон) не является объектом недвижимости, поскольку он опровергается выпиской из ЕГРН.

Заслушав представителя истца Чернокова Н.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Шевелеву И.Ю., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив судебное решение, судебная коллегия приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора от 14 января 2011 года Елезовой Е.Н. муниципальным образованием «Вилегодский муниципальный район» в аренду предоставлен земельный участок общей площадью 72 кв.м для размещения объекта торговли по адресу: <адрес>.

Елезова Е.Н. является собственником расположенного на указанном земельном участке нежилого здания (торгового павильона), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Елезова Е.Н. после проведения кадастровых работ обратилась в администрацию МО «Вилегодский муниципальный район» с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>.

Письмом администрации МО «Вилегодский муниципальный район» от 09 апреля 2018 года № 1078 Елезовой Е.Н. отказано в согласовании схемы расположения земельного участка на том основании, что спорный земельный участок расположен на территории общего пользования, а кроме того, администрацией 02 июня 2017 в ее адрес направлялось уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от 14 января 2011 года № 694 и намерении использовать земельный участок для муниципальных нужд, а постановлением от 20 декабря 2017 года № 177-зо договор аренды земельного участка № 694 от 14 января 2011 года с Елезовой Е.Н. расторгнут.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положениями п.1 и 2 ст.610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ в случае заключения договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно п.2.1 договора аренды земельного участка от 14 января 2011 года срок аренды земельного участка устанавливается с 1 января 2011 года и действует до 30 декабря 2011 года. В случае если по истечении срока действия договора ни одна из сторон не заявила о расторжении настоящего договора, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

2 ░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 1604 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2011 ░░░░ №694.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 2 ░░░░ 2017 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2011 ░░░░ №694 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.2 ░░.610 ░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 9 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 12 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░.11.2 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.39.1 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░.39.2 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 9 - 11 ░░ ░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░░