Решение по делу № 2-4185/2024 от 10.10.2024

Дело № 2-4185/2024

УИД 50RS0049-01-2024-000170-41

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

    09 декабря 2024 года    г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пиманкиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гериной Е. С. к администрации городского округа Чехов Московской области о признании незаконным постановления, признании права на исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передачу его в собственность,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Герина Е.С. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику администрации городского округа Чехов Московской области, уточнив их в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным постановление администрации городского округа Чехов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность граждан» и признать за ней и членами ее семьи ФИО8, несовершеннолетним ФИО9 право на исключение служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов Московской области и передачу его в собственность.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношения с МУП ЖКХ, в должности оператора котельной № в Теплосети на участке №. ДД.ММ.ГГГГ между ней (истцом) и главой муниципального образования СП <адрес> заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ей и членам ее семьи передана во владение и пользование квартира по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора, в момент передачи квартира находилась в муниципальной собственности СП <адрес>. Совместно с ней в жилое помещение вселены члены ее семьи: супруг ФИО8, сын, ФИО9, дочь, Герина В.В. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в указанной квартире. В настоящий момент в квартире зарегистрированы истец, ее супруг и несовершеннолетний сын. С момента вселения оплачивают указанное жилое помещение коммунальные услуги; сделали капитальный ремонт, поскольку помещение находилось в очень плохом состоянии. На протяжении всего времени проживания делали текущие ремонты. В собственности жилых помещений не имеют, ранее в приватизации не участвовали. Вселена в спорное жилое помещение в качестве нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире, на ее имя открыт лицевой счет, задолженность отсутствует. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права заявителя в отношении указанного жилого помещения, не заключалось. ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ г.Чехова обратились в ее (истца) интересах в администрацию с заявлением о передаче ей в собственность спорной квартиры. Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ получили отказ, в связи с тем, что основанием для исключения из числа служебных является отсутствие у нанимателя и членов его семьи иных жилых помещений занимаемых по договору социального найма принадлежащих им на праве собственности. Также указано, что в договоре указана дочь, Герина В.В., и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в виду того, что в настоящее время ее дочь Герина В.В. имеет в собственности 1/2 долю квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию городского округа Чехов Московской области с заявлением об исключении указанной квартиры из числа служебных и передаче в собственность, по результатам рассмотрения которого администрацией     городского округа Чехов Московской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исключении служебного помещения из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче его в собственность, поскольку у члена семьи заявителя имеется в собственности жилое помещение. Однако Герина В.В. членом семьи истицы не является, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по иному месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ не проживает вместе с истцом и общего хозяйства с ней не ведет. Состоит в зарегистрированном браке с Азиковым А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Более того, собственность в виде 1/2 доли возникла в порядке приватизации в несовершеннолетнем возрасте. Однако она снялась с регистрационного учета из спорной квартиры, заявлений и требований на передачу ее в собственность не имеется, следовательно, оснований у администрации городского округа Чехов Московской области для отказа в удовлетворении заявления об исключении спорного служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче его в собственность не имелось. Иных оснований для отказа ответ не содержит.

Представитель истца по доверенности Артякова М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности Смолков И.И. в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил возражения на исковое заявление (л.д. 159-162), в которых, кроме указанных истцом обстоятельств, указал, что согласно п.5 договора найма служебного жилого помещения, заключенного между сторонами, настоящий договор заключен на период трудовых отношений с МУП «ЖКХ». В соответствии с п.п. 3, 4 пункта 18 договора найма служебного жилого помещения договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы. В соответствии с пунктом 19 договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. На основании п.3.5 Положения о порядке исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов в целях последующей приватизации, утвержденного постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из оснований для отказа в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче служебного жилого помещения в собственность граждан является наличие у нанимателя служебного жилого помещения и (или) членов его семьи других жилых помещений принадлежащих им на праве собственности. В собственности дочери Гериной Е.С. - Гериной В.В. находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с чем, постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче служебного жилого помещения в собственность граждан» Гериной Е.С. было отказано в исключении спорного жилого помещения из специализированного фонда и передаче служебного жилого помещения в собственность.

3-и лица ФИО8 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, Азикова В.В. в судебное заседание не явились, извещены, направили в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований (л.д. 152, 157).

3-е лицо – представитель МП ЖКХ Чеховского района в судебное заседание не явился, извещен, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица – представителя МП ЖКХ Чеховского района.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд считает исковые требования Гериной Е.С. подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время Герина Е.С. работает в МУП ЖКХ, в должности оператора котельной № в Теплосети на участке №, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 39).

На основании постановления Главы сельского поселения Стремиловское о предоставлении на условиях договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № между муниципальным образованием «Сельское поселение Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области» и Гериной Е.С. заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Гериной Е.С. и членам ее семьи – ФИО8 (муж), Герина В.В. (дочь), ФИО9 (сын) в связи с работой в пользование передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 10-13, 94).

Из выписки из домовой книги (л.д. 15) следует, что на момент предоставления указанного жилого помещения Герина Е.С. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 15, 52).

В настоящий момент в спорной квартире зарегистрированы истец Герина Е.С., ее супруг ФИО8 и несовершеннолетний сын ФИО9

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ г.Чехова обратились в интересах истца в администрацию с заявлением о передаче ей в собственность спорной квартиры (л.д. 69). Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ получили отказ, в связи с тем, что основанием для исключения из числа служебных является отсутствие у нанимателя и членов его семьи иных жилых помещений занимаемых по договору социального найма принадлежащих им на праве собственности. Также указано, что в договоре указана дочь, Герина В.В. и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в виду того, что в настоящее время ее дочь Герина В.В. имеет в собственности 1/2 долю квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 131).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию городского округа Чехов Московской области с заявлением об исключении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из числа служебных и передаче в собственность, по результатам рассмотрения которого администрацией городского округа Чехов    Московской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исключении служебного помещения из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче его в собственность, поскольку у члена семьи заявителя имеется в собственности жилое помещение (л.д. 144).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 158), в собственности у Гериной (Азиковой) В.В. имеется ? доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных объяснений Гериной (Азиковой) В.В., с ДД.ММ.ГГГГ. она не проживает совместно с истцом, членом ее семьи не является, общего хозяйства не ведет; с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Азиковым А.А. (л.д 92).

Указанные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании объяснениями представителя истца.

Установлено, что ФИО8 и ФИО9 объектов недвижимого имущества на территории РФ не имеют, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53, 54).

Из справки ГБУ Московской области “МОБТИ” от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о том, что Герина Е.С., ФИО9 владели на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории Московской области до ДД.ММ.ГГГГ не располагает (л.д. 38).

Истец Герина Е.С. имеет в собственности земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> КН № (л.д. 55).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Постановлением администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов в целях последующей приватизации.

Согласно ч. 1 п. 2.2 раздела 2 указанного Положения право на исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда в целях последующей приватизации имеют наниматели, зарегистрированные по месту жительства в данном жилом помещении, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, имеющие непрерывный стаж работы в учреждении и организациях, по ходатайствам которых им было предоставлено служебное жилое помещение, не менее 15 лет и проживающие в служебном жилом помещении не менее 10 лет.

В соответствии с разделом 3 Положения для рассмотрения вопроса об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в целях последующей приватизации наниматель должен обратиться в администрацию городского округа Чехов, предоставив перечисленные по списку документы. По результатам рассмотрения заявления принимает соответствующее решение, которое оформляется постановлением администрации.

Согласно п. 3.5.7 раздела 3 Положения основанием для отказа в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность граждан является наличие нанимателя служебного жилого помещения и (или) членов его семьи других жилых помещений., занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, а также земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, указанное обстоятельство явилось основанием для отказа Гериной Е.С. в принятии решения об исключении спорного служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче его в собственность ей и членам ее семьи – ФИО8 и ФИО9, поскольку у члена ее семьи – дочери Гериной (Азиковой) В.В., на которую также предоставлялось жилое помещение, имеется в собственности ? доля в праве собственности на жилое помещение.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что Герина (Азикова) В.В. членом семьи истца не является, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по иному месту жительства, более шести лет не проживает и общего хозяйства с истцом не ведет, с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в зарегистрированном браке с Азиковым А.А., следовательно, оснований у Администрации городского округа Чехов Московской области для отказа Гериной Е.С. в удовлетворении заявления об исключении спорного служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов и передаче его в собственность не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

Иных оснований для отказа постановление не содержат.

Таким образом, принимая во внимание наличие у истца непрерывного стажа работы в учреждении, по ходатайству которого ей было предоставлено спорное служебное жилое помещение, более 15 лет, проживание в нем более 10 лет, в отсутствие у нее и членов ее семьи – ФИО8, ФИО9 иных жилых помещений в собственности или на основании договоров социального найма, при том, что ранее истец, ее муж ФИО8 и сын ФИО9 ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на исключение служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов Московской области и передачу его в собственность.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Гериной Е.С. удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации городского округа Чехов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность граждан».

Признать за Гериной Е.С. и членами ее семьи ФИО8, несовершеннолетним ФИО9. право на исключение служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда городского округа Чехов Московской области и передачу его в собственность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий: