Решение по делу № 2-131/2024 (2-1843/2023;) от 22.11.2023

Дело №2-131/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года                                        г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.,

при секретаре судебного заседания Воронько А.Н.,

с участием представителя истцов Федченко А.В., действующего на основании доверенностей,

представителя ответчика администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности Малякиной В.В.

представителя третьего лица ГЛК «Парус» Хейшхо М.М.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 к администрации МО <адрес> о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, Мирошнекова Н.С., ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 обратились с иском в суд о признании незаконным отказа администрации МО Туапсинский район от 13.10.2023 года №3915/23-03.3 в утверждения схемы расположения земельных участков: № расположенного по адресу: <адрес>», признании схемы соответствующей требованиям действующего земельного законодательства, обязании утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленную кадастровым инженером ФИО13, признании права граждан ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО14, ФИО8, ФИО1, ФИО4, ФИО6 на выкуп земельных участков, образованных путем выделения из земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с представленной схемой.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцы являются собственниками лодочных гаражей в ПГЛК «Парус», расположенного по адресу: <адрес>». Право собственности на лодочный гараж: № принадлежит ФИО5, № -ФИО6, № -ФИО1, № -ФИО2, №-ФИО4, № -ФИО7, № -ФИО4, № -ФИО8, № -ФИО3, что подтверждается правоустанавливающими документами. Лодочные гаражи расположены на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0110001:44 площадью 1 га принадлежащем на праве бессрочного (постоянного) пользования землей ПГЛК «Парус», членами которого являются истцы, что подтверждается Государственным актом КК-1 №255000423. Права на лодочные гаражи и земельный участок зарегистрированы в установленном порядке. Согласно правоустанавливающим документам объектом права являются лодочные гаражи, назначение: нежилое, количество этажей 3. Истцы изъявили желание выделить земельные участки под их лодочными гаражами для дальнейшего выкупа. С этой целью они изготовили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направили ее на утверждение в администрацию МО Туапсинский район. Истцам неоднократно отказывалось в утверждение схемы расположения земельных участков по разным основаниям, которые ими оспаривались в судебном порядке. Дважды решением Туапсинского районного суда от 27.12.2022 года, и 01ю08.2023 их требования были удовлетворены, администрация была обязана повторно рассмотреть заявление. Однако по результатам повторного рассмотрения вновь получили отказ 13.10.2023, который мотивирован тем, что согласно подпункт 7, п.3 ст.11.3 ЗК РФ, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей в границах территории гаражного назначения. С данным ответом они согласны, в виду того, что данная территория не является территорией гаражного назначения, и первое заявление было подано задолго до внесения изменений в Земельный кодекс РФ, предусматривающий указанные основания.

Истцы в судебное заседание не явились, направили в суд для представления своих интересов представителя Федченко А.В., который требования искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить и пояснил что вопрос выкупа земельных участков длится не один год, дважды истцы обращались в администрацию, получали отказ, обжаловали их в суде. За это время вышел новый закон. Согласно п.15.ст. 39.20 ЗК РФ право на выкуп земельных участков имеют также собственники машино-мест. Фактически у истцов нежилые помещения, но они по мнению администрации не имеют право на выкуп земельного участка. В ответе администрации МО Туапсинский район от 13.10.2023 года№3915/23-03.3. указано что нет проекта межевания. Исходя из того, что объекты истцов относятся к ОКС, а не гаражи, то нет оснований для выполнения межевания проекта территории. Земельный участок площадью 1 га, принадлежащий на праве бессрочного (постоянного) пользования землей ПГЛК «Парус» останется в тех же границах, члены ПГЛК будет пользоваться землями ПГЛК для прохода и проезда. На общем собрании членов ПГЛК было принято решение о выделении земельных участков. Считает, что проект межевания территории на сегодняшний день ничего не даст, что данное требование относится к формированию нового земельного участка, а не существующего в установленных границах.

Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности Малякина В.В. в судебном заседании требования не признала, пояснив что федеральным законом №338-ФЗ с 01.10.2023 года определено понятие гаражные территории, внесены изменения в статью 11.3 она дополнена п.п.7. В соответствии с данными изменениями истцам необходимо образовать земельный участок, в связи с чем необходимо изготовить проект межевания территории. Данное правило распространяется и на ранее размежёванные земельные участки, не только вновь сформированные.

Представитель третьего лица ГЛК «Парус» Хейшхо М.М. в судебном заседании поддержал требования искового заявления и пояснил что на территории кооператива размещены нежилые лодочные гаражи. Истцы с вопросом выделения земельных участков под гаражами, перевода в собственность земли в кооператив не обращались. Неоднократные обращения руководства ГЛК «Парус» в администрацию о предоставлении в собственность земельных участков под лодочными гаражами остались без результата. С мая 2021г. он как председатель кооператива вплотную занимается вопросами приведения всех документов в порядок: это Государственный Акт КК-1 №255000423 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный администрацией райисполкома решением от 9 января1992г. №10/13 при оформлении которого администрацией района были допущены существенные ошибки(записано « лодочная станция» вместо гаражей) в т.ч. по вопросам права пользования и установленным видом землепользования. Решением Туапсинского райсуда от 2 августа 2022г установлен факт имеющий юридическое значение- предоставление земельного участка ГЛК»Парус» по Государственному акту от 09.01.1992г. КК-1 №255000423 на праве бессрочного(постоянного) пользования для строительства гаражных боксов в <адрес>. Таким образом, все требования администрации были выполнены в полном объеме.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

    Материалами дела подтверждается, что на основании свидетельств о государственной регистрации права и выписок из ЕГРН ФИО4, Мирошнекова Н.С., ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 являются собственниками лодочных гаражей, расположенных по адресу: <адрес>

Так право собственности на лодочный гараж № принадлежит ФИО5, № -ФИО6, № -ФИО1, № -ФИО2, №-ФИО4, № принадлежит-ФИО7, № -ФИО4, № -ФИО8, № -ФИО3 Указанные лодочные гаражи расположены на земельном участке площадью 9946 квм с кадастровым номером № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно Гос.Акта от 09.01.1992 №255000423 земельный участок был предоставлен для строительства гаражных боксов и на праве бессрочного (постоянного) пользования землей ГЛК «Парус».

Как следует из искового заявления истцы обратились в администрацию МО Туапсинский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО16, согласно которой произведен выдел земельных участков на которых расположены объекты капитального строительства каждого из истцов, из земельного участка с кадастровым номером №

Из ответа администрации МО Туапсинский район от 13.10.2023 г. № 3915/23-03.3 следует что утвердить схему расположения земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным в связи с тем, что Федеральным законом от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившим в законную силу 01.10.2023 года, а так же подпунктом 7 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено образование земельных участков исключительно на основании проекта межевания территории.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд находит отказ администрации МО Туапсинский район законным и обоснованным.

Так, земельный участок площадью 1 га по адресу Туапсинский район, с.Агой был предоставлен ГЛК Парус» в 1992 году на праве бессрочного(постоянного) пользования на основании Государственного Акта от 09.01.1992 №255000423, для строительства и эксплуатации гаражных боксов. Земельный участок учтен в ЕГРН 15.09.2005, с кадастровым номером №. Участок учтен в ЕГРН с установленными границами и площадью 9946 квм., с видом разрешенного использования – для строительства гаражных боксов, на земельном участке, относящегося к землям населённых пунктов. Сведений о зарегистрированных правах на земельный участок ЕГРН не содержит.

В пределах границ земельного участка находятся объекты недвижимости принадлежащие на праве собственности истцам, а также иным членам ПГЛК «Парус, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок.

Согласно ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

На основании подп. 7 п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей в границах территории гаражного назначения.

При этом, суд считает, что доводы представителя истцов о том, что территория на которой расположены объекты капитального строительства принадлежащие истцам не относится к территории гаражного назначения, являются необоснованными.

Так, в соответствии со ст.34 Федерального закона от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к зданиям, отвечающим предусмотренным настоящим Федеральным законом критериям гаражного комплекса, применяются правила о гаражных комплексах.

Указанный закон вступил в силу с 01.10.2023 года.

Данный закон регулирует отношения по совместному владению, пользованию и в установленных законом пределах распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест и нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, а также устанавливает особенности осуществления деятельности созданными в этих целях юридическими лицами.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под территорией гаражного назначения понимается территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения.

Согласно п.2 ст.2 данного закона под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статья 11.3 Земельного кодекса Российской федерации образование земельных участков из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей в границах территории гаражного назначения осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 7 введен Федеральным законом от 24.07.2023 № 338-ФЗ).

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой, предоставлен в целях строительства гаражных боксов, образование земельных участков из него возможно исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В судебном заседании установлено что при обращении в администрацию МО Туапсинский район с заявлением об отверждении схемы расположения испрашиваемых земельных участков, проект межевания территории истцами не предоставлен.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ФИО4 (№), ФИО5 (СНИЛС № ФИО6(СНИЛС №), ФИО1(СНИЛС №), ФИО2(СНИЛС №), ФИО7(ИНН №), ФИО8 (СНИЛС № ФИО3 (СНИЛС №) к администрации МО Туапсинский район (ИНН №) о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельных участков отказать, как необоснованным.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья :                                         Рябцева А.И.