Решение по делу № 33а-4444/2020 от 02.09.2020

72RS0025-01-2020-002625-27

Номер дела в суде первой инстанции 2а-3504/2020

Дело № 33а-4444/2020

Апелляционное определение

город Тюмень                      21 сентября 2020 года

    Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.,
судей	Левиной Н.В., Ревякина А.В.,
при секретаре	Константиновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ф.Д.Г. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2020 года, которым административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 к Ф.Д.Г. удовлетворены частично, с Ф.Д.Г. в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3629 рублей.

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Левиной Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 (далее также – ИФНС России по г. Тюмени № 1) обратилась в суд с административным иском к Ф.Д.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3 696 рублей. Требования мотивированы тем, что Ф.Д.Г. в 2015 году имел на праве собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения: квартиру, расположенную по адресу г. Тюмень, <.......>, квартиру, расположенную по адресу г. Тюмень, <.......>, на которые начислен налог на имущество физических лиц в размере 3 629 рублей, о чем налогоплательщику через личный кабинет направлено налоговое уведомление от 25 августа 2016 года. В связи с неуплатой налога за 2015 год к установленному сроку Ф.Д.Г. выставлено требование от 21 декабря 2016 года об уплате налога. Ввиду неисполнения обязанности по уплате налога ИФНС России по г. Тюмени № 1 подано заявление о выдаче судебного приказа. Судебный приказ мирового судьи о взыскании задолженности с Ф.Д.Г. по заявлению должника отменен определением мирового судьи от 24 октября 2019 года. Поскольку административным ответчиком задолженность по налогам не оплачена до настоящего времени, ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась в суд с заявленными требованиями.

    Представитель ИФНС России по г. Тюмени № 1, Ф.Д.Г. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, не соглашаясь с которым Ф.Д.Г. в апелляционной жалобе, считая решение суда незаконным, необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Полагает, что административный истец обязан обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть до 16 августа 2016 года. Считает, что налоговый орган обратился в суд с пропуском срока, при этом ходатайств о восстановлении такого срока им не заявлялось.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования квартиры, жилые дома.

Решением Тюменской городской Думы от 25 ноября 2005 года № 259 «О Положении о местных налогах города Тюмени» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате налога) установлены налоговые ставки в отношении объектов налогообложения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ф.Д.Г. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: квартира, расположенная по адресу г. Тюмень, <.......>, кадастровый номер <.......>, квартира, расположенная по адресу г. Тюмень, <.......>, кадастровый номер <.......>.

ИФНС России по г. Тюмени № 1 Ф.Д.Г. за 2015 год начислен налог на имущество 3 629 рублей, отраженный в налоговом уведомлении № 120240783 от 25 августа 2016 года (л.д.8).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ИФНС России по г. Тюмени № 1 Ф.Д.Г. 21 декабря 2016 года выставлено требование № 38842 об уплате налога в размере 3 629 рублей и пени в размере 22,98 рубля, предоставлен срок для добровольного исполнения налогового обязательства до 16 февраля 2017 года (л.д.7).

Требование ИФНС России по г. Тюмени № 1 административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения в пределах установленного законом срока к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

21 июля 2017 года мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Тюмени выдан судебный приказ, который определением мирового судьи от 24 октября 2019 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями (л.д.6).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС России по г. Тюмени № 1 в суд с административным исковым заявлением.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Разрешая спор и удовлетворяя частично административные исковые требования ИФНС России по г. Тюмени № 1, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налога, сроки на обращение в суд и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3629 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, данные выводы являются правильными, основаны на обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из текста административного искового заявления, ИФНС России по г. Тюмени № 1 заявлены требования о взыскании с Ф.Д.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3696 рублей. При этом о взыскании пеней в сумме 22,98 рубля в связи с несвоевременной уплатой названного налога, отраженных в требовании от 21 декабря 2016 года, административный истец не заявлял.

Согласно налоговому уведомлению и расчету налога на имущество физических лиц за 2015 год, задолженность Ф.Д.Г. составляет 3629 рублей. Заявленная к взысканию сумма задолженности 3696 рублей ИФНС России по г. Тюмени № 1 не подтверждена.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции правильно взыскал с административного ответчика задолженность по налогу в сумме 3629 рублей.

Указание в жалобе на пропуск налоговым органом срока обращения в районный суд с заявленными требованиями судебная коллегия находит несостоятельным.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась к мировому судье в переделах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога - 17 июля 2017 года.

Судебный приказ о взыскании с Ф.Д.Г. налога и пени отменен определением мирового судьи от 24 октября 2019 года, административное исковое заявление направлено в Центральный районный суд г. Тюмени почтовым отправлением 25 марта 2020 года, то есть с соблюдением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

В целом доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, они основаны на неправильном толковании примененных судом нормативно-правовых актов и неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу закона основанием для отмены решения не является.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Д.Г. оставить без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения в Седьмой кассационной суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии