Решение от 25.12.2013 по делу № 2-4611/2013 от 05.08.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Москва 25 декабря 2013 года

Останкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Басырова И.И., при секретаре Лапенковой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4611/13 по заявлению Лебедева ФИО16 о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от №, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

Установил:

Лебедев С.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать несоответствующим требованиям закона распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от № о снятии с жилищного учета Лебедева С.В. с семьей из четырех человек; восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Лебедева Сергея ФИО17, Лебедеву ФИО18 Лебедева ФИО19, Кузнецову ФИО20 с даты первоначальной постановки на жилищный учет.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он, Лебедев С.В. уволен приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в запас в звании <данные изъяты> по ст.48 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе). Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец исключен из списков личного состава военного комиссариата и направлен на воинский учет г.Москва. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истец с составом семьи <данные изъяты> человека: жена Лебедева Т.Л., сын Лебедев А.С., дочь Лебедева (впоследствии Кузнецова) Л.С, был принят на учет по улучшению жилищных условий по категории «демобилизованный офицер». ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено извещение за подписью <данные изъяты> Управления ДЖП и ЖФ г.Москвы в СВАО ФИО7 о том, что на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он и члены его семьи Лебедева Т.Л., Лебедев, А.С., Кузнецова Л.С. сняты с жилищного учета в соответствии с п.2, п.6 части 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, п.5 ст. 15 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Заявитель полагает, что оснований для снятия с жилищного учета его и членов его семьи не имеется. Жилищные условия не изменились. Прав на жилые помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма, истец и члены его семьи не имеют. Истец с семьей проживает и зарегистрирован по месту жительства в квартире общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., принадлежащей на праве собственности Лебедевой ФИО21, где проживают и зарегистрированы по месту жительства <данные изъяты> человек. Какие-либо сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием для принятия на жилищный учет, заявителем УДЖП и ЖФ СВАО г.Москвы, а ранее в <данные изъяты> не представлялись. В заявлении о постановке на жилищный учет и представленных документах отсутствуют сведения, не соответствующие действительности.

В судебное заседание заявитель и его представитель явились, заявленные требования просили удовлетворить.

Представители ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы, УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что Лебедев С.В. уволен приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в запас в звании <данные изъяты> по ст.48 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе). Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Лебедев С.В. исключен из списков личного состава военного комиссариата и направлен на воинский учет г.<данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 с составом семьи 4 человека: жена Лебедева Т.Л., сын Лебедев А.С, дочь Лебедева (впоследствии Кузнецова) Л.С., был принят на учет по улучшению жилищных условий по категории «демобилизованный офицер».

Учетное дело впоследствии было передано в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по Северо-Восточному административному округу.

На основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № Лебедев С.В. и члены его семьи Лебедева Т.Л., Лебедев А.С., Кузнецова Л.С. сняты с жилищного учета в соответствии с п.2, п.6 части 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, п.5 ст. 15 Закона города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Как следует из данного распоряжения основанием для снятия заявителя и его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий явился тот факт, что при постановке на учет он скрыл, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была выделена трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> новом доме, построенном при долевом участии. В учетном деле отсутствовала справка о сданном жилом помещении по предыдущему месту службы и обязательство о сдаче жилого помещения. Жена сына, Лебедева О.С. зарегистрирована по адресу: <адрес> проживает на основании договора социального найма, заключенного в ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных документов и пояснений следует, что при подаче заявления о постановке на учет по улучшению жилищных условий Лебедевым С.В. были предоставлены следующие документы: заявление; справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Лебедева С.В., Лебедевой Т.А., Лебедева А.С., Лебедевой Л.С. жилых домов и их долей на праве собственности; копия финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес><адрес> по <адрес>; справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он был призван <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года; удостоверение № о праве на льготы, выданное <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.; справка о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная <данные изъяты>; ходатайство <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о включении Лебедева С.В. в списки очередников на получение жилья; выписка из домовой книги по адресу: <адрес>, откуда Лебедев С.В. был призван в ряды Советской Армии.

Заявитель указывает, что иных документов, в том числе и о сдаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Лебедевым С.В. не предоставлялось, так как этого не требовалось согласно действующему на тот момент законодательству РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, принятые на жилищный учет до ДД.ММ.ГГГГ для последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п.п.2,6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

- утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

- выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с п.5 ст. 15 Закона города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы снимаются с жилищного учета при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных заявителем документах.

Согласно п.6 ст.15 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 24.11.1995) "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

Таким образом, действующим на момент постановки на учет Лебедева С.В. законодательством РФ не было предусмотрено предоставление гражданами, уволенными с военной службы, при подаче заявления о постановке на учет в избранном месте жительства документов о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства. Данные документы должны быть предоставлены при получении постоянной жилой площади.

Из представленных документов и полученных ответов по запросам суда следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена <данные изъяты> Лебедева С.В. на период прохождения им военной службы Решением <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании <данные изъяты> Положения о военных комиссариатах, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Согласно п. 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления районов и городов (без районного деления) могут предоставлять военным комиссариатам жилые помещения для проживания военнослужащих и членов их семей по нормам, установленным законодательством РФ, и необходимые транспортные средства для обеспечения служебной деятельности военных комиссариатов.

Как следует из ответа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д. 120), в связи с увольнением в запас Лебедева С.В. и избранием им иного места жительства, квартира была освобождена семьей Лебедева С.В. и передана Лебедевым С.В. по акту приема-передачи <данные изъяты> ФИО22 В связи с чем право пользования данной квартирой Лебедева С.В. и членов его семьи было прекращено. В связи с последующим предоставлением ФИО11 иного жилого помещения, квартира по адресу: <адрес>, оставалась в ведении военного комиссариата <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ решением Главы администрации <адрес> ФИО12, <данные изъяты> ФИО11, по ходатайству <данные изъяты> и медицинскому заключению квартира была предоставлена во временное пользование Лебедевой О.С. у которой ДД.ММ.ГГГГ родилась неизлечимо больная дочь ФИО24. Лебедева О.С была зарегистрирована по адресу: <адрес>. После смерти Лебедевой ФИО23 в 2000 году Лебедева О.С. освободила вышеуказанную квартиру и выехала в иное место жительства. Квартира, находящаяся в ведении <данные изъяты> <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ использовалась с согласия <данные изъяты> <адрес> для временного проживания направляемых на работу в <адрес> специалистов, в том числе назначенных судей и работников прокуратуры до предоставления им жилых помещений в установленном порядке. Коммунальные услуги оплачивались временными жильцами самостоятельно. В связи с расформированием ДД.ММ.ГГГГ отдела военного комиссариата <адрес> квартира по адресу: <адрес>, была передана <адрес>. При передаче жилого помещения выяснилось, что в квартире без законных оснований числятся зарегистрированными Лебедева О.С. и Лебедева И.Н. Более того, в нарушение требований закона неуполномоченным сотрудником с Лебедевой О.С. не имеющей права на данное жилое помещение, был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма. После проведенной проверки Администрацией Варнавинского муниципального района Лебедевой О.С. и Лебедевой И.Н. были направлены предписания о снятии с регистрационного учета. После получения данных предписаний, которые были получены Лебедевой И.Н. в 2010 году, а Лебедевой О.С. в 2011 году в связи с их не проживанием в квартире, обе снялись с регистрационного учета по месту жительства. В настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес>, распределена очередникам.

Заявитель указывает на то, что в <адрес> отсутствует <данные изъяты>, в связи с чем у Лебедева С.В. отсутствовала возможность получить справку о сдаче жилья, несмотря на то, что жилье он фактически сдал органам местного самоуправления и прав на него ни он, ни члены его семьи не имеют. Отсутствие справки <данные изъяты> о сдаче жилья в связи с невозможностью ее получения не может служить основанием для снятия с жилищного учета.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для снятия с жилищного учета Лебедева С.В., Лебедевой Т.Л., Лебедева А.С., Кузнецовой Л.С. не имелось. Данные об изменении жилищных условий Лебедева С.В. и членов его семьи, состоявших на жилищном учете, не представлены. Права в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> истец и члены его семьи не приобрели, права на жилые помещения на праве собственности, либо по договору социального найма не имеют, проживают и зарегистрированы по месту жительства в квартире общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> принадлежащей на праве собственности Лебедевой ФИО25 Какие-либо сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием для принятия на жилищный учет, Лебедевым С.В. в УДЖП и ЖФ СВАО г.Москвы, а ранее в <адрес> не представлялись. В заявлении Лебедева С.В. о постановке на жилищный учет и представленных им документах отсутствуют сведения, не соответствующие действительности.

Таким образом, имеются основания для признания несоответствующим требованиям закона распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с жилищного учета Лебедева С.В. с семьей из четырех человек, и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Лебедева С.В., Лебедевой Т.Л., Лебедева А.С., Кузнецовой Л.С. с даты первоначальной постановки на жилищный учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Учитывая изложенное и руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░26 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░28 ░░░░░░░░ ░░░29 ░░░░░░░░ ░░░30, ░░░░░░░░░ ░░░31 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░