Решение от 22.10.2021 по делу № 5-1555/2021 от 15.10.2021

Дело 5-1555/2021

УИД 56RS0033-01-2021-003303-22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Орск Оренбургской области                                  22 октября 2021 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Шидловский А.А., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и материалы дела в отношении Титовой Елены Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2021 в отношении Титовой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении 56 АА 840850, согласно которому Титова Е.В. 01.06.2021 в 19 час. 20 мин. в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществила реализацию товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ, а именно: спиртосодержащей жидкости, с видимой объемной долей этилового спирта 35%, в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылки, по цене 100 рублей, в нарушение требований Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия Титовой Е.В. квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.

14.10.2021 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и материалы дела в отношении Титовой Е.В. поступили на рассмотрение в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Изучив протокол и материалы дела в отношении Титовой Е.В., суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

Таким образом, ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является по отношению к ст. 14.2 КоАП РФ специальной нормой.

Как следует из представленного в материалы дела заключения эксперта №5Э/6-684 от 18.06.2021, реализованная Титовой Е.В. жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 35%. В представленной жидкости денатурирующих добавок не выявлено.

Вопрос о том, является ли жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, в определении о назначении экспертизы от 03.06.2021 должностным лицом не ставился.

В соответствии с п. 4. ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Отсутствие в представленных суду материалах сведений о том, является ли реализованная Титовой Е.В. спиртосодержащая жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией исключает возможность верной квалификации действий Титовой Е.В.

В связи с вышеизложенным судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и материалов дела в отношении Титовой Е.В. должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 0,5 ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ №2 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░».

░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░