Решение от 31.08.2023 по делу № 2-991/2023 от 07.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года                                                                         с. Началово

         Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. при секретаре Кайбалиевой Э.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело         №2-991/2023 по иску Безделовой ФИО19, Безделова ФИО18 к Евтееву ФИО17, Евтееву ФИО20 о признании утратившими право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что зарегистрированы и постоянно проживают в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. с 2014 года. За время проживания произвели капитальный ремонт, провели газ. В 2022 году при оформлении документов на переселение из ветхого жилья в другую квартиру им стало известно, что в данной квартире зарегистрированы также Евтеев Т.В. и Евтеев А.В. в момент получении муниципальной квартиры никаких чужих вещей в ней не было, квартира находилась в крайне неудовлетворительном состоянии. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ответчики не проживают в квартире с 2008 года. Со слов соседей в данной квартире жили родители ответчиков, а после их смерти дети съехали с квартиры добровольно со всеми вещами. С момента вселения истцов в квартиру с 2014 года ответчики никак себя не проявляли, в расходах по содержанию жилого помещения не участвовали, коммунальные платежи не оплачивали. Сохранение регистрации ответчиков в квартире носит формальный характер и препятствует истцам в осуществлении их прав. Ответчики не являются членами семьи истцов и никогда не являлись, общего хозяйства не вели, обязательств перед ответчиками не имеют. Право пользования жилым помещением Евтеев Т.В. и Евтеев А.В. прекратили добровольно, не проживают в квартире более 15 лет. В настоящее время с истцами заключен договор социального найма на другую квартиру в порядке переселения. В новую квартиру ответчики не вселялись, расходы по ее содержанию не несут, однако включены в договор социального найма как «иные лица». Просят признать Евтеева Т.В., Евтеева А.В. прекратившим и утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы Безделова И.Ю., Безделов И.П. не явились, о слушании дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Безделовой И.Ю. адвокат Никифорова Л.В., действующая по ордеру от 27.07.2023 и доверенности от 12.07.2023, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик Евтеев Т.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, свои возражения не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик Евтеев А.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ранее в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, суду пояснил, что проживал с родителями и братом по указанному адресу, потом жил с бабушкой, от права пользования жилым помещением они не отказывались, но проживать в квартире не могли ввиду ее аварийного состояния.

Представитель третьего лица Безделов П.И. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Отела по вопросам миграции ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.1, п.2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу п.1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

     В соответствии с п.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между администрацией муниципального образования «Началовский сельсовет» и Безделовым И.П. 07 апреля 2014 года заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,8 кв.м., состоящую из трех комнат. Жилое помещение предоставлено Безделову И.П. и членам его семьи.

Безделовы отремонтировали квартиру, провели газ, что не оспаривается сторонами.

Согласно справке от 17.05.2022 №664, выданной администрацией муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области на регистрационном учете в квартире по указанному адресу состоит Безделов И.П., его жена Безделова И.Ю., его сын Безделов П.И., а также иные лица Евтеев Т.В. и Евтеев А.В.

Согласно сведениям ОВМ ОВД Приволжского района Астраханской области в указанной квартире по месту жительства зарегистрированы:

Евтеев ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по настоящее время;

Евтеев ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Безделов ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Безделов ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Безделова ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, ФИО3 и ФИО4 были зарегистрированы в спорном жилом помещении раньше, чем истцы.

Согласно рапорту ст. УУП ОМВД России по Приволжскому району от 27.07.2022 и 21.07.2023 Евтеев Т.В. и Евтеев А.В. с 2008 года по настоящее время не проживают по адресу: <адрес>, что установлено со слов соседей <адрес> Вдовиной Г.В. и <адрес> Кусеновой Г.М.

Как следует из пояснений ответчика Евтеева А.В. в данной квартире они проживали с отцом и матерью до 1999 года. Потом отец стал инвалидом его забрали родственники, с матерью они развелись, квартиру опечатал сельсовет. Он с братом жил у бабушки в том же селе. В 2011 году мать пыталась оформить права на квартиру через суд, но умерла в 2012 году. Брат Евтеев Т.В. стал заниматься оформлением документов, но в приватизации им отказали, а в 2014 году без их согласия вселили семью Безделовых. Вопросом вселения в квартиру они с братом не занимались, поскольку он находился в местах лишения свободы, потом жил у тестя, сейчас в г.Саратов, а Евтеев Т.В. уехал в г.Москва, где живет у друга. Условий для проживания в квартире не было, окна были заколочены досками, коммуникации отсутствовали. В 2012 году он заезжал на квартиру, потом узнал, что дом признали аварийным и не стал ремонтировать квартиру, ждали что им предоставят другое жилье, поскольку иного жилья у них нет.

Согласно сведениям Информационного центра УМВД России по Астраханской области от 14.07.2023 Евтеев А.В. действительно отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 1999 по 2009 годы. Данное обстоятельство не влечет прекращение права пользования жилым помещением.

    Постановлением Правительства Астраханской области от РФ 08.04.2019 №112-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», в которую включен многоквартирный дом в <адрес>, дата признания многоквартирного дома аварийным 28.12.2012.

    Согласно ответу администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» от 21.07.2023 №105 договор социального найма, заключенного с Евтеевым Т.В.,     Евтеевым А.В. на <адрес> отсутствует.

Вместе с тем, согласно выписке из похозяйственной книги № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2026 годы в списке членов хозяйства по адресу: <адрес>, записан первым Евтеев ФИО26, брат Евтеев ФИО30, иные лица Безделов ФИО27, Безделова ФИО28, Безделов ФИО29

Таким образом, установлено, что Евтеев Т.В., Евтеев А.В. не являются членами семьи нанимателя жилого помещения Безделова И.П. по договору социального найма от 07.04.2014.

Однако, они были вселены в данное жилое помещение как несовершеннолетние дети прежнего нанимателя до заключения истцом вышеуказанного договора в 2014 году. Договорные отношения с администрацией муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» Евтеевы не оформляли.

Длительное время ответчики не проживают по месту регистрации, личных вещей в квартире не имеют, выехали на иное местожительство, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимали, расходы по содержанию жилого помещения не несли.

    Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что непроживание Евтеева А.В., Евтеева Т.В. в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер, поскольку в 2012 году многоквартирный дом признан аварийным, в связи с чем проживание в нем до предоставления иного жилого помещения было небезопасным.

От права пользования спорным жилым помещением они не отказывались, равно как и от участия в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; регистрацию по месту жительства не меняли.

При таких обстоятельствах доводы представителя истца Никифоровой Л.В. о добровольном отказе ответчиков от права пользования указанным жилым помещением, суд находит не соответствующими действительности, опровергающимися обстоятельствами, установленными в судебном заседании.

Доводы представителя истца о том, что ответчики не оплачивали жилищно-коммунальные услуги, не являются безусловным основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением, так как истцы не лишены возможности предъявить соответствующий иск о взыскании расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░31, ░░░░░░░░░ ░░░32 ░ ░░░░░░░ ░░░33, ░░░░░░░ ░░░34 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░