Решение по делу № 2-7989/2018 ~ М-7038/2018 от 08.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 05 октября 2018 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Амбарниковой О.А.

при секретаре Власовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7989/2018 по иску Амирджанова Д.В. к УПФР в г.Тюмени Тюменской области о понуждении включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периодов работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в г.Тюмени Тюменской области об понуждении включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивирует тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии по пп.1 п.1 ст. 30 и пп.6п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием полного выработанного стажа на соответствующих видах работ (РКС).

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г.Тюмени Тюменской области Карпова Н.А. иск не признала, ссылаясь на то, что в спорные периоды истец на территории районов Крайнего Севера не находился.

Заслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. Амирджанову Д.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии по пп.1 п.1 ст. 30 и пп.6п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием полного выработанного стажа на соответствующих видах работ (РКС). В специальный трудовой стаж истца не включены периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии ответчик не учел истцу в стаж работы служебные командировки, курсы повышения квалификации, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истицы сданы работодателем в Пенсионный фонд без кода территориальных условий труда.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривается включение в специальных стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Между тем, исключение из специального стажа периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

    Из предоставленных Амирджановым Д.В. копии трудовой книжки, справок уточняющих характер работы истца, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что командировки истца производились на основании приказов работодателя, местом нахождения которого на протяжении всего периода трудовой деятельности истца являлся район Крайнего Севера, и были связаны исключительно с профессиональной деятельностью. Курсы повышения квалификации также являлись профильными.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с п. 4 ст. 196 ТК РФ на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебные командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и командировки приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировки подлежат включению в специальный стаж, поскольку связаны с выполнением трудовых обязанностей.

Иное толкование вышеуказанных норм ошибочно и ведет к нарушению конституционно закрепленного права граждан на социальное обеспечение по возрасту.

При этом, в силу статей 1, 8, части 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах (работниках), в том числе и сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, связанный с работой в районах Крайнего Севера, представляются страхователями (работодателями).

Кроме того, суд обращает внимание, что ответчиком бесспорно включены в льготный трудовой стаж истицы иные периоды работы истца в РКС, во время которых Амирджанов Д.В. направлялся в указанные командировки и на курсы повышения квалификации.

Таким образом, поскольку работодатель истца находится в данной местности (РКС), в командировки, и курсы повышения квалификации истец был направлен работодателем, в указанные периоды за ним сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в ПФР, то данные периоды незаконно исключены из специального трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии. Факт же непредставления работодателем кода территориальных условий труда истца сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для него в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении данного вопроса либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения Амирджанова Д.В. в командировках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., должны быть включены в специальный трудовой стаж истца.

Требование истца о назначении пенсии с момента обращения орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, так же подлежит удовлетворению, так как основано на ч. 1 ст. 22 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Амирджанова Д.В. удовлетворить.

Обязать УПФР в г.Тюмени Тюменской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения Амирджанова Д.В. в командировках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2018г.

судья

Центрального районного суда г.Тюмени О.А. Амбарникова