Решение от 05.10.2020 по делу № 5-920/2020 от 06.08.2020

Дело № 5-920/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск    05 октября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска М.В. Губановой,

при секретаре А.В. Сапельниковой,

с участием представителя АО «Торговый дом «Перекресток» - А.Ю. Дёмина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушений, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении АО «Торговый дом «Перекресток»,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Торговый дом «Перекресток» в 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило выполнение требований ст. 11, ст. 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п..2.2, 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при осуществлении деятельности в магазине «Пятерочка» АО «Торговый дом «Перекресток», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации №), установлено, что магазин «Пятерочка» по вышеуказанному адресу расположен в районе сложившейся жилой застройки на первом нежилом этаже многоквартирного дома с круглосуточным режимом работы, что соответствует требованиям п.п. 2.2, 2.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Источниками шума является холодильное оборудование в торговом зале и загрузочном помещении, компрессоры, выносной конденсаторный блок на 4 вентилятора со стороны уличного фасада здания на бетонной отмостке на уровне первого этажа, гидравлические тележки, кондиционеры, система вентиляции.

-измеренные уровни шума при работающем оборудовании предприятия торговли «Пятерочка» АО «Торговый дом «Перекресток», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в инструментально обследованном помещении жилой комнаты заявителя соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Наседкина И.В. ранее в судебном заседании поддержала обоснованность протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении АО «Торговый дом «Перекресток».

Согласно п. 5.1 СП 2.3.6 1066-01«Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями. Согласно п. 2.2 деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания. Отдыха лечения и труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Как установлено судом, заявитель обращения Ш.А.Б. проживает в квартире, расположенной рядом с квартирой, расположенной непосредственно над помещением, где находятся холодильные камеры.

В судебном заседании представитель АО «Торговый дом «Перекресток» - А.Ю. Дёмин вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, уточнив, что нарушение устранено ДД.ММ.ГГГГ, представил акты о списании объекта основных средств №, которые, по его мнению, подтверждают демонтаж оборудования – холодильных камер.

Кроме того, виновность АО «Торговый дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения;

- обращением жителя <адрес> о превышении уровня шума при работе оборудования магазина «Пяторочка», расположенном в доме их проживания;

- протоколом лабораторных измерений;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области;

- фотоматериалом;

- списком оборудования, генерирующего шум в магазине «Пятерочка»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на АО «Торговый дом «Перекресток».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Заслушав участников процесса и исследовав материалы административного производства, судья считает, что действия АО «Торговый дом «Перекресток» следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по уровню шума, вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 39 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях" в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов уровня шума.

В соответствии с п. 2.2 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно п. 5.1 правил в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, АО «Торговый дом «Перекресток» осуществляя свою производственную и торговую деятельность, обязано соблюдать санитарные правила и нормы.

Доводы представителя организации о том, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, суд полагает несостоятельными и не подтвержденными достаточными доказательствами. Представленные в судебном заседании акт списания холодильных камер, являются малоинформативными и неконкретными, не подписаны АО «Торговый дом «Перекресток», не имеют подписей и представителей Управления Роспотребнадзора. Достоверных сведений о демонтаже указанного оборудования в суд не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения нарушают право жителей дома на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, судья приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Объем ограничений суд устанавливает с учетом доводов представителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области.

Оснований для применения в отношении АО «Торговый дом «Перекресток» положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 25.1 – 25.5 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░