Решение по делу № 2а-3283/2019 от 30.09.2019

Дело № 2а-3283/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2019 года             г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Альгешкина Г.Н., при секретаре судебного заседания Андреевой О.В., с участием представителя административного истца – старшего помощника Чувашского транспортного прокурора Романова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чувашского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Филиппову Сергею Александровичу о прекращении действия права управления транспортным средством - маломерным судном,

установил:

Чувашский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Филиппову С.А. о прекращении действия права управления транспортным средством - маломерным судном.

В обоснование требований указал, что Филиппов С.А. имеет удостоверение на управление транспортным средством - маломерным судном, выданное 06.07.2018. Согласно данным <данные изъяты> Минздрава Чувашии Филиппов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> При этом Филиппов С.А. с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии, а также по истечению трехлетнего срока наблюдения не снят. Поскольку заболевание Филиппова С.А. является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами до снятия с профилактического учета, наличие у ответчика удостоверения на право управления маломерным судном создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имущества.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал.

Административный ответчик Филиппов С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён в установленном порядке.

Представитель заинтересованного лица ФКУ « Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике», надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным

исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 11 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортные средства – это воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ.

Статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации внутренний водный транспорт Российской Федерации определено понятие судна, которое представляет собой самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данного Перечня лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управления транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно п.3.14 Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262 (Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 № 33667), для получения удостоверения на право управления маломерным судном в числе иных документов заявителем должна быть представлена медицинская справка.

Взаимосвязанные положения приведенных выше норм закона указывают на то, что к управлению маломерным судном, являющимся источником повышенной опасности, не могут быть допущены лица, страдающие алкоголизмом.

Судом установлено, что ФКУ « Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике» Филиппову С.А. 06.07.2018 выдано удостоверение на право управления маломерными судами, серии №

Согласно сообщению <данные изъяты> Минздрава Чувашии, Филиппов С.А с ДД.ММ.ГГГГ года находится на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Управление маломерным судном - это деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека. В связи с опасностью данного вида деятельности возможность ее осуществления напрямую поставлена в зависимость от состояния здоровья судоводителя, который должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять маломерным судном. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению маломерным судном, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности окружающих, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области управления маломерными судами.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу, что выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку при наличии у Филиппова С.А. медицинских противопоказаний, продолжение действия права управления маломерным судном противоречит основным принципам законодательства о безопасности деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Прекратить действие права Филиппова Сергея Александровича, <данные изъяты>, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> управления транспортным средством - маломерным судном, до снятия его с <данные изъяты> учета в <данные изъяты> Минздрава Чувашии.

Обязать Филиппова Сергея Александровича, <данные изъяты>, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сдать удостоверение на право управления маломерными судами серии № от 06.07.2018 в ФКУ « Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Г.Н. Альгешкина

Мотивированное решение составлено 16 октября 2019 г.