Решение от 27.09.2017 по делу № 2-1254/2017 от 02.08.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е 2-1254\2017

27 сентября 2017 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ткаченко В. Г. к А. З. городского поселения, третьим лицам Смирновой Л. И., Смирнову А. Е., Теплинской Е. Е., Кравченко В. Г., Управлению Федеральной государственной службы кадастра и картографии по Ростовской области о признании не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилого дома и праве собственности на жилой дом в реконструированном виде

У С Т А Н О В И Л :

Ткаченко В.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она является собственником жилого дома по адресу <адрес> <адрес> с 1983 года на основании договора купли-продажи незавершенного строительством дома, удостоверенного в Зерноградской нотариальной конторе по реестру №1171 от 19.05.1987 г, зарегистрированного в Зерноградском Бюро технической инвентаризации. 20.07.1987 года комиссионным актом принят в эксплуатацию законченный строительством жилой площадью 36,2 кв.м. Она является собственником приусадебного земельного участка площадью 538 кв.м по этому адресу с 26.12.1994 года на основании свидетельства на право собственности № №На основании разрешения архитектора от 5.12.1994 г № 487 к дому пристроила веранду и площадь дома увеличилась до 55,3 кв.м. Впоследствии в целях улучшения жилищных условий, в пределах своего участка, без разрешения градостроительных органов провела реконструкцию дома, возвела другую пристройку к дому. В связи с этим изменилась конфигурация дома, общая площадь дома составила 103,4 кв.м, то есть создан новый объект недвижимого имущества. Орган местного самоуправления отказал в выдаче акта ввода в эксплуатацию дома по тем основанием, что имело место самовольная реконструкция. Согласно выводу технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания» № 32-СТ\17 от 14 апреля 2017 года реконструкция жилого дома литер АА1 по адресу <адрес> <адрес> (возведение пристройки литер А2А3(помещения №№,8,9,10 ) не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец на основании ст.222 ГК РФ просил признать не подлежащим сносу и сохранить в существующем в виде жилой дом общей площадью 103,4 кв. м, жилой площадью 54,1 кв.м (Литер АА1А2А3) по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 103,4 кв. м, жилой площадью 54,1 кв.м (Литер АА1А2А3), кадастровый номер № по адресу: <адрес> прекратить право собственности Ткаченко В. Г. на жилой дом (недостроенное домовладение) по адресу: <адрес> <адрес>, зарегистрированное в Зерноградском Бюро технической инвентаризации 20.07.1983 года, номер регистрации 102.

В судебном заседании Ткаченко В.Г. иск поддержала.

Ответчик Администрация Зерноградского городского поселения Ростовской области, просили дело рассмотреть без участия их представителя адресовали в суд заявление.

Третье лицо КравченкоВ.Г. просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьих лиц Смирновой Л.И., Смирнова А.Е., Теплинской Е.Е.- Брежнева Г.Г. возражал против удовлетворения иска. Полагает, что возведенная пристройка истца нарушает инсоляцию, противопожарный проем. Доводы своей позиции поддержала в изложенных возражениях на иск,приобщенных к материалам дела.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной службы кадастра и картографии по Ростовской области, заблаговременно извещены о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечили, ходатайств не заявили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства именуется реконструкцией объекта капитального строительства.

При этом в силу ч. 3 ст. 8 и ч. 2 ст. 51 упомянутого Кодекса, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления городского округа.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ под переустройством следует понимать установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт, а под перепланировкой изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт.

Указанные действия, в силу ст. 26 Жилищного кодекса РФ могут быть совершены правообладателем жилого помещения с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено, что Ткаченко В.Г. является собственником жилого дома по адресу <адрес> <адрес> с 1983 года на основании договора купли-продажи незавершенного строительством дома, удостоверенного в Зерноградской нотариальной конторе по реестру №1171 от 19.05.1987 г, зарегистрированного в Зерноградском Бюро технической инвентаризации.

20.07.1987 года комиссионным актом принят в эксплуатацию законченный строительством жилой площадью 36,2 кв.м. по указанному адресу.

Ткаченко В.Г. является собственником приусадебного земельного участка площадью 538 кв.м адресу <адрес> с 26.12.1994 года на основании свидетельства на право собственности № №

Согласно разрешения выданного архитектором истица в 1971 году взамен строений литер АаБ возвела строение литер А3, а в 2007 году возведена пристройка литер А2 без разрешения градостроительных органов.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не пристройку к первоначальному объекту недвижимости (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года).

В связи с реконструкцией дома увеличилась площадь и строительный объем жилого дома. Жилой дом является одноэтажным объектом сложной формы литер Аа1А2А3, расположен на территории малоэтажной жилой застройки, находится в эксплуатации.

Строительные работы по увеличению площади объекта капитального строительства за счет возведения пристроев капитального характера подпадают под понятие реконструкции, содержащееся в настоящее время в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ткаченко В.Г. обратилась в орган местного самоуправления о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома, письменно отказано со ссылкой на самовольную реконструкцию.

Согласно выводу технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания» № 32-СТ\17 от 14 апреля 2017 года реконструкция жилого дома литер АА1 по адресу <адрес> <адрес> (возведение пристройки литер А2А3(помещения №№7,8,9,10 ) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Дом литер Аа1А2А3 высотой 3,0 м при фактическом расстоянии до жилых зданий 1,5 м, в условиях сложившейся застройки не препятствует инсоляции жилых зданий на соседних участках.

Расположение жилого дома по <адрес> на расстоянии менее 3 м от правой и левой межи согласовано с собственниками смежных земельных участков на плане домовладения от 16.12.1994 г.; пристройка литер А2 возведена без приближения к меже, в центре участка. Жидые дома на смежных земельных участках слева и справа так же расположены на ненормативных расстоянии от межи. Расположение жилого дома литер АА1А2А3 по <адрес> на расстоянии менее 3 м от правой и левой межи согласовано собственниками смежных земельных участков, что соответствуент п.7.1 Сп 42.13330.2011.

Жилой дом относится к классу Ф1.4 функциональной пожарной опасности в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности. Дом не препятствует подъезду пожарных автомобилей проходу к домам на смежных участках.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пристройка к дому возведена в пределах принадлежащего истцу земельного участка, категория земли - земли населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства не изменена, в зоне жилой застройки первого типа Ж-1\01\01.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С этим принципом связано положение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцовой стороной доказательства и доводы в обоснование иска представителем третьих лиц Смирновой Л.И., Смиронова А.Е.., Теплинской Е.Е. относимыми, допустимыми, доказательствами не опровергнуты.

Представитель третьего лица, возражая против иска, отказался от проведения судебной строительной экспертизы.

Учитывая, что жилой дом реконструирован на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, целевое назначение этого земельного участка не изменено и сохранение самовольной постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и, соблюдены установленные градостроительные, строительные и иные нормативы, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ст. 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1).

Принимая во внимание, что объект недвижимого имущества - недостроенный объект по адресу <адрес> фактически прекратил существование, то подлежит прекращению зарегистрированное за Ткаченко В.Г. право собственности на указанный объект.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 103,4 ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 54,1 ░░.░ (░░░░░ ░░1░2░3) ░░ ░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 103,4 ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 54,1 ░░.░ (░░░░░ ░░1░2░3) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░<░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 20.07.1983 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 102.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░