Решение от 18.04.2013 по делу № 2-469/2013 от 02.04.2013

Дело № 2-469/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск                                                                                              18 апреля 2013 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Апшеронской прокуратуры Пономарева Д.А.

при секретаре Карамышевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пристава Г.Е. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 15 октября 2012 года по досрочным выборам главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района и признании выборов главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Пристав Г.Е. обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 15 октября 2012 года по досрочным выборам главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района и признании выборов главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района недействительными, мотивируя свои требования тем, что 15.10.2012 года ТИК Апшеронская подвела итоги голосования по досрочным выборам главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района. Число избирателей, принявших участие в голосовании по досрочным выборам главы Мезмайского сельского поселения 14.10.2012 года составило 239 избирателей, что составляет 56,77% от общего числа избирателей. За кандидата НАС проголосовало 203 голоса или 90,2%; за кандидата АИР проголосовало 22 голоса или 9,8%. Решением ТИК Апшеронская избранным главой Мезмайского сельского поселения Апшеронского района признан зарегистрированный кандидат НАС Поскольку решение ТИК Апшеронска от 15.10.2012 года принято с нарушением требований ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002 года и Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», что не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, просит суд отменить решение территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 15 октября 2012 года по досрочным выборам главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района и признать выборы главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района недействительными.

В судебном заседании заявитель Пристав Г.Е. доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд отменить решение территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 15 октября 2012 года по досрочным выборам главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района и отменить досрочные выборы главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района от 14 октября 2012 года.

Представители территориальной избирательной комиссии Апшеронская Гвоздева С.И. и Киселев В.П. в судебном заседании требования Пристава Г.Е. не признали, возражали против их удовлетворения и суду пояснили, что процесс выдвижения и регистрации кандидатов на должность главы Мезмайского сельского поселения ТИК Апшеронская проходил в рамках действующего избирательного законодательства. Обжалование решений избирательной комиссии, отмена регистрации кандидатов в судебном порядке, а также аннулирование решения комиссии о регистрации кандидата на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, предусмотрены статьями 75,76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьями 64,65 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае». В ходе досрочных выборов главы Мезмайского сельского поселения регистрация кандидатов Пристав Г.Е. и МСС была отменена Апшеронским районным судом на основании п. 6 ст. 75 ФЗ. Регистрация кандидата КВВ была аннулирована ТИК на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры в соответствии с п. 2 ст. 76 ФЗ. Доводы Пристав Г.Е. о том, что документы по выдвижению кандидатов КВВ и АИР подготовлены без участия самих кандидатов, не соответствует действительности, поскольку документы о выдвижении и на регистрацию кандидатами на должность главы Мезмайского сельского поселения были представлены в ТИК Апшеронская лично КВВ и АИР Ими собственноручно были подписаны заявления о согласии баллотироваться и др. документы, а также было подписано подтверждение о приеме документов, изготовленное избирательной комиссией. Кроме того, альтернативность проведения выборов обеспечивается положениями избирательного законодательства. Согласно п. 33 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ч. 5 статьи 75 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, голосование в таком округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Ко дню голосования на досрочных выборах главы Мезмайского сельского поселения было зарегистрировано два кандидата - НАС и АИР, т.е. избирателям, зарегистрированным на территории Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, ТИК Апшеронская была обеспечена реальная возможность свободного выбора из двух кандидатур, то есть были проведены свободные выборы на альтернативной основе. Оснований для признания досрочных выборов главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района недействительными или отмены решения о результатах выборов, не имеется. Просили в удовлетворении заявления Пристав Г.Е. отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля АИР ... суду пояснил, что он добровольно изъявил желание на участие в выборах главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района. Все документы о выдвижении и на регистрацию его кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения были представлены в ТИК Апшеронская лично АИР .... Он собственноручно подписывал заявление о согласии баллотироваться и др. документы. При подготовке и сдаче документов в ТИК Апшеронская, ни со стороны членов ТИК Апшеронская, ни со стороны зарегистрированных кандидатов на должность главы Мезмайского сельского поселения МСС, НАС, КВВ на него никакого давления оказано не было. В судебном заседании АИР ... подтвердил, что запись в графе «кандидат » в подписных листах, выполнена его рукой.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, заключение прокурора, суд находит требования Пристава Г.Е. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 15 октября 2012 года по досрочным выборам главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района и отмене досрочных выборов главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района от 14 октября 2012 года не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 77 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Согласно ч. 2 ст. 261 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Решением Территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 05 сентября 2012 года №, Пристав Г.Е. зарегистрирован кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района.

Решением Территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 13 сентября 2012 года №, МСС зарегистрирован кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района.

Решением Территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 10 сентября 2012 года №, АИР ... зарегистрирован кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района.

Решением Территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 05 сентября 2012 года №, КВВ зарегистрирован кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района.

Решением Территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 19 сентября 2012 года №, НАС зарегистрирован кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района.

Согласно ст. ч. 5 ст. 75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

Решением Апшеронского районного суда от 18.09.2012 года признано незаконным и отменено решение Территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 05 сентября 2012 года № «О регистрации Пристав Г.Е. кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.10.2012 года решение Апшеронского районного суда от 18.09.2012 года оставлено без изменения.

Решением Апшеронского районного суда от 25.09.2012 года признано незаконным и отменено решение Территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 13 сентября 2012 года № «О регистрации МСС кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района. Решение вступило в законную силу 01.10.2012 года.

Решением Апшеронского районного суда от 01.10.2012 года, Пристав Г.Е. отказано в удовлетворении заявления об отмене решения территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 10.09.2012 года № «О регистрации АИР ... кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района». Решение вступило в законную силу.

Решением Апшеронского районного суда от 01.10.2012 года, Пристав Г.Е. отказано в удовлетворении заявления об отмене решения территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 10.09.2012 года № «О регистрации КВВ кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района». Решение вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 30, 31 или 32 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.

Из имеющейся в материалах дела копии заявления КВВ от 08.10.2012 года следует, что КВВ, зарегистрированный кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района снимает свою кандидатуру по состоянию здоровья.

Решением ТИК Апшеронская от 08.10.2012 года № аннулирована регистрация КВВ, выдвинутого в порядке самовыдвижения кандидатом на должность главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района 08.10.2012 года в 13 час. 17 мин.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования по досрочным выборам главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района 14 октября 2012 года, на избирательном участке №, расположенном в <адрес>, сведений о поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), не имеется.

Решением Территориальной избирательной комиссии Апшеронска № от 15.10.2012 года «О результатах досрочных выборов главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, прошедших 14 октября 2012 года», утвержден протокол об итогах голосования на досрочных выборах главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района. На основании частей 3 и 5 статьи 81 Закона Краснодарского края № 966-КЗ от 26.12.2005 года «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», досрочные выборы главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, прошедшие 14.10.2012 года, признаны состоявшимися и действительными.

На основании п. 3 Решения Территориальной избирательной комиссии Апшеронска № от 15.10.2012 года «О результатах досрочных выборов главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, прошедших 14 октября 2012 года» в соответствии с ч. 2 ст. 81 Закона Краснодарского края № 966-КЗ от 26.12.2005 года «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», избранным главой Мезмайского сельского поселения Апшеронского района признан зарегистрированный кандидат НАС, получивший более половины от общего числа голосов избирателей, отданных за всех включенных в избирательный бюллетень кандидатов.

Поскольку ко дню голосования на досрочных выборах главы Мезмайского сельского поселения 14.10.2012 года было зарегистрировано два кандидата - НАС и АИР и избирателям, зарегистрированным на территории Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, территориальной избирательной комиссией Апшеронская была обеспечена реальная возможность свободного выбора из двух кандидатур, то есть были проведены свободные выборы на альтернативной основе, а нарушений избирательного законодательства в ходе избирательной компании по досрочным выборам главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района, не позволяющих выявить действительную волю избирателей не установлено,то суд считает, что в удовлетворении заявления Пристава Г.Е. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Апшеронская от 15 октября 2012 года по досрочным выборам главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района и отмене досрочных выборов главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района от 14 октября 2012 года, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.