Решение по делу № 7р-1082/2017 от 11.12.2017

Судья: Гурочкина И.Р. Дело № 7р-1082/2017

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                               21 декабря 2017 г.

    Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 21 декабря 2017 года жалобу конкурсного управляющего ООО «Каменское» Подивиловой А.В. на решение судьи Тасеевского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2017 года, которым постановление государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 16 августа 2017 года в отношении ООО «Каменское» оставлено без изменения,

                     УСТАНОВИЛ:

    Постановлением государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 16 августа 2017 года, ООО «Каменское» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», по которому ему назначен штраф в размере 15000 рублей.

Согласно постановлению, правонарушение выразилось в непредставлении в уполномоченный орган исполнительной власти ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине за октябрь 2016 года. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

     10 ноября 2017 года судьей Тасеевского районного суда Красноярского края принято решение, приведенное во вводной части настоящего решения.

    В жалобе, поданной в краевой суд, конкурсный управляющий ООО «Каменское» Подивилова А.В. указывает о несогласии с решением суда, просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что при привлечении ООО «Каменское» к административной ответственности не принято во внимание, что с 01 ноября 2015 года деятельность по приему и отгрузке древесины им не осуществлялась, в связи с заключенным договором с ООО «ГОСТ» о продаже железнодорожного пути и земельного участка. Кроме того, полагает, судом необоснованно не применена ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния. Также, считает, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по истечении срока давности привлечения, установленного в ст.4.5 КоАП РФ.

О рассмотрении дела в краевом суде участники процесса были извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств не заявлено, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица Министерства Лесного хозяйства Красноярского края подлежащими изменению по следующим основаниям:

Судьей районного суда разбирательство проведено с соблюдением требований КоАП РФ. В ходе судебного заседания, судьей в полном объеме исследовался материал об административном правонарушении. Имеющимся доказательствам, а также доводам жалобы о невиновности, судом дана надлежащая оценка. Выводы суда в решении мотивированны и сомнений не вызывают.

В силу п.6, 7 ст. 2 Закона Красноярского края от 30 июня 2011 года № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по установленной форме, который должен быть представлен в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Из дела следует, что в отношении ООО «Каменское» вынесено постановление за нарушение требований вышеприведенного законодательства, связанных с осуществлением деятельности на пункте погрузки-разгрузки древесины, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Событие административного правонарушения, выразившееся в непредставлении отчета за октябрь 2012 года, а также доказательства вины, не оспариваются в жалобе, и объективно подтверждается совокупностью доказательств, анализ которых изложен в решении судьи, в том числе: протоколом об административном правонарушении, приложением к служебной записке и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об обоснованности вынесения должностным лицом Министерства лесного хозяйства Красноярского края постановления о виновности ООО «Каменское» в инкриминируемом административном правонарушении. При этом, доводы жалобы о том, что с 01 ноября 2015 года ООО «Каменское» деятельность по приему и отгрузке древесины не осуществлялась в связи с заключенный договором с ООО «ГОСТ» о продаже железнодорожного пути и земельного участка, были предметом рассмотрения судьи районного суда, которым в решении дана правильная оценка.

Вопреки доводам жалобы, постановление вынесено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории правонарушений, связанных с нарушением законодательства РФ об охране окружающей среды.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения в качестве малозначительного и прекращения производства по делу в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, по данному делу судьей не учтены следующие обстоятельства:

Так, из материалов административного дела следует, что в отношении ООО «Каменское» по этому же факту нарушения должностным лицом Министерства лесного хозяйства Красноярского края 16 мая 2017 года выносилось постановлением о признании его виновным с назначением по ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Канского районного суда Красноярского края от 05 июля 2017 года данное постановление отменено с направлением дела на новое рассмотрение в административный орган.

Поскольку из данного решения следует, что постановление было отменено по жалобе ООО «Каменское» лишь в связи с процессуальным нарушением – не извещением конкурсного управляющего о времени и месте рассмотрения дела, при новом рассмотрении дела 16 августа 2017 года государственный инспектор отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края необоснованно назначил более суровое наказание, увеличив размер административного штрафа до 15000 рублей.

    При таких обстоятельствах, решение судьи и постановление должностного лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края подлежат изменению, путем снижения размера административного штрафа. В остальной части, принятые по делу решения изменению не подлежат.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятых по делу решений, не усматривается.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Тасеевского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2017 года и постановление государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 16 августа 2017 года в отношении ООО «Каменское» изменить:

Назначенное ООО «Каменское» по ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» наказание в виде административного штрафа снизить до 10000 (десяти тысяч) рублей.

В остальной части указанные решение судьи и постановление государственного инспектора Министерства лесного хозяйства Красноярского края оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ООО «Каменское» Подивиловой А.В. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда                         Ерофеев А.И.