Решение по делу № 2-139/2024 (2-965/2023;) от 12.12.2022

Дело № 2-139/2024
91RS0006-01-2022-003985-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бахчисарае гражданское дело по иску Григорьевой Т. А. к Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, Куйбышевскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым, Лиморенко Р. В., Ященко В. В.чу, Ященко В. Д., Захаровой (Бурилиной) Н. В., Сабировой В. Н., Трофимову С. А., Блиновой (Радецкой) А. В., Трофимовой К. П., Мушинской (Радецкой) О. В., Тронец И. ГрИ.ичу, Чкире (Поляковой) И. В., Смоленок (Поляковой) О. В., Поляковой Т. И., Полякову В. Я., Карнаушенко А. В., третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Григорьева Т.А, обратилась в суд с иском к Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, Куйбышевскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым, с учётом уточнённых исковых требований, о сохранении жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> реконструированном состоянии с учётом пристройки, общей площадью 75.5 кв.м.; о признании за Григорьевой Т.А. права собственности на квартиру; о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии с учётом выполненного в помещении 3-4 демонтажа оконного блока и монтажа дверного блока с выходом на улицу.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 59.5 кв.м. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, является общим имуществом собственников жилых помещений, имеет кадастровый №. Решением общего собрания собственников жилого дома ей было дано разрешение на пристройку, после чего истец за счёт собственных средств осуществила пристройку литер «А2» площадью 16 кв.м. без соответствующей проектной документации и разрешения на строительство. В результате осуществления пристройки и оборудования отдельного выхода, общая площадь принадлежащей ей квартиры увеличилась до 75.5 кв.м. При обращении за регистрацией права собственности на реконструированный объект, Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ей было разъяснено о невозможности ввода в эксплуатацию реконструированной квартиры в связи с отсутствием документов, подтверждающих принятие в эксплуатацию законченного строительством объекта на основании документов, дающих право на выполнение строительных работ, и ей рекомендовано обратиться в суд. Произведённая пристройка и планировка не нарушает законных прав и интересов иных собственников жилья в доме, не создаёт угрозу их жизни и безопасности. Ссылаясь на нормы ст. 222 ГК РФ, истец просит суд сохранить квартиру с учетом увеличенной жилой площади и в перепланированном состоянии, а также признать за ней право собственности на квартиру в реконструированном виде.

Протокольным определением суда от 14 мая 2024 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены собственники жилых помещений в <адрес> в пгт. <адрес> - Лиморенко Р.В., Ященко В.В., Ященко В.Д., Захарова (Бурилина) Н.В., Сабирова В.Н., Трофимов С.А., Блинова (Радецкая) А.В., Трофимова К.П., Мушинская (Радецкая) О.В., Тронец И.Г., Чкиря (Полякова) И.В., Смоленок (Полякова) О.В., Полякова Т.И., Поляков В.Я., Карнаушенко А.В.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом от представителя истца ФИО22 поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и о поддержке исковых требований. Ответчики и их представители, а также представители третьих лиц, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явились, возражений относительно заявленных требований суду не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно данным ЕГРН, истец Григорьева Т.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 59.5 кв.м., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102-106).

Право собственности на земельный участок, а также на жилой дом в целом по адресу: <адрес> по данным ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 190, 191).

Согласно данным инвентарного дела ГУП РК «КРЫМ БТИ», объект недвижимости по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3)комната (ч. 1).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Понятие "реконструкция" установлено пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 ГК РФ и пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).

При разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции следует применять положения пункта 14 статьи 1 ГрК РФ, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно сведениям ГУП РК «Крым БТИ» от 23 сентября 2022 года, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> самовольно построена пристройка литер «А2», в которой образованы помещения: 3-5 столовая 7.4 кв.м.; 3-6 коридор 3.7 кв.м.; 3-7 санузел 4.9 кв.м. В жилой комнате выполнен демонтаж оконного блока и устроен монтаж дверного блока с выходом на улицу. С учётом указанных изменений общая площадь <адрес> составляет 75.5 кв.м. (л.д. 19).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ). Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ). Осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно в отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала такой реконструкции.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года) в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому, или о признании совместно нажитой такой пристройки.

Как усматривается из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> в количестве 15 голосов дано разрешение Григорьевой Т.А. на размещение пристройки площадью 16 кв.м., примыкающей к <адрес> (л.д. 26-38).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, пристроенная пристройка площадью 16 кв.м. к жилому помещению (квартира по адресу: <адрес>, пгт. Куйбышево, <адрес>) и перепланировка данного жилого помещения (демонтаж в помещении 3-4 оконного блока и монтаж дверного блока с выходом на улицу) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Несоответствий требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм не выявлено. В результате выполненной реконструкции и перепланировки жилого помещения, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома не затронуло несущую способность конструкций дома, сохранена надежность, безопасность для жизни и здоровья людей. Дальнейшая эксплуатация жилого помещения после реконструкции и перепланировки пригодна, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию (л.д. 135-168).

Таким образом, в результате реконструкции спорного жилого дома, был создан иной объект гражданских прав с отличными уникальными характеристиками от тех, права на который зарегистрированы за истцом.

Несмотря на то, что право собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по <адрес> в пгт. <адрес> не зарегистрировано, вид разрешенного землепользования не определён, материалы дела свидетельствуют о том, что фактически земельный участок по указанному адресу в течение длительного времени используется для размещения и обслуживания многоквартирного дома.

Истец Григорьева Т.А. осуществила пристройку к принадлежащей ей на праве собственности <адрес> путем реконструкции и перепланировки жилого помещения без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, но с согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме. При этом произведенная реконструкция и перепланировка не нарушает законные права и интересы собственников помещений многоквартирного дома и не создают угрозу их жизни и безопасности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Григорьевой Т.А.

В связи с тем, что удовлетворение исковых требований не обусловлено фактом нарушения ответчиком прав истца, понесенные истцом судебные расходы возмещению ответчиком не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьевой Т. А. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с учётом пристройки, общей площадью 75.5 кв.м.

Признать за Григорьевой Т. А. право собственности на квартиру по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с учётом пристройки, общей площадью 75.5 кв.м.

Сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> перепланированном состоянии с учётом выполненного в помещении 3-4 демонтажа оконного блока и монтажа дверного блока с выходом на улицу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 июня 2024 года.

Судья: Г.С. Атаманюк