Решение по делу № 2а-614/2020 от 18.06.2020

Дело № 2а-614/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года                                 г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Чарошниковой Н.А.,

представителя административного истца УМВД России по г.Архангельску

Луканиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к Цыганову Н. Е. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить Цыганову Н.Е. административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 час. до 06:00 час., за исключением случаев работы в указанное время.

В обоснование данного требования сослалось на то, что Цыганов Н.Е. 5 июля 2018 года освободился из мест лишения по отбытию наказания, при этом дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыто 4 мая 2019 года. Он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца УМВД России по г.Архангельску Луканина Д.А. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик Цыганов Н.Е. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён, в суд не явился, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что Цыганов Н.Е. 23 августа 2012 года осуждён Ломоносовским районным судом г.Архангельска по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 21 февраля 2013 года испытательный срок продлён на 1 месяц.

7 мая 2015 года Цыганов Н.Е. осуждён Приморским районным судом Архангельской области за совершение при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 23 августа 2012 года отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров (к вновь назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору от 23 августа 2012 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-25).

10 июня 2016 года Цыганов Н.Е. осуждён приговором Нолинского районного суда Кировской области за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, к 1 году 10 месяцам лишения свободы с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путём частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору от 7 мая 2015 года, окончательно назначено наказание 4 года 4 месяца лишения свободы с ограничением свободы на срок 10 месяцев. Для отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы на основании ст.53 УК РФ Цыганову Н.Е. установлены следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 час. до 06 час. следующего утра; не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осуждённый будет проживать после освобождения из мест лишения свободы; не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учёбы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений. В действиях Цыганова Н.Е. судом установлен опасный рецидив преступлений (л.д.16-25).

5 мая 2018 года Цыганов Н.Е. освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В период с 6 июля 2018 года по 4 мая 2019 года Цыганов Н.Е. состоял на учёте в филиале по Исакогорскому и Цигломенскому округам г.Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Судимость за указанное преступление в настоящее время не снята и не погашена.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении Цыганова Н.Е. следует установить административный надзор.

Цыганов Н.Е., являясь совершеннолетним, 5 июля 2018 года освободился из мест лишения свободы, 4 мая 2019 года снят с учёта в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы (л.д.29), имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, вследствие чего подпадает под действие п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При назначении Цыганову Н.Е. административных ограничений суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить Цыганову Н.Е. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, поскольку с учётом сведений об его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, характера и обстоятельств преступлений, за которое он имеет судимость (преступления совершены в ночное время), считает, что указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Также, принимая во внимание отсутствие у административного ответчика места жительства или пребывания (по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Архангельской области по состоянию на 23 июня 2020 года Цыганов Н.Е. в 2012 году снят с регистрационного учёта по месту жительства, регистрации по месту жительства или пребывания на имеет), подлежит установлению обязательное в этом случае ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

При определении территории, за пределы которой Цыганову Н.Е. должен быть запрещён выезд, суд принимает во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик проживает совместно с женой Цыгановой К.С. по адресу: <адрес> (л.д.28). В этой связи административному ответчику следует установить запрет выезда за пределы <адрес>

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

При исчислении срока погашения судимости суд учитывает следующее.

В связи с окончанием срока отбывания наказания Цыганова Н.Е. в виде ограничения свободы 4 мая 2019 года судимость погасится 3 мая 2027 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор Цыганову Н.Е. подлежит установлению на срок погашения его судимости, то есть по 3 мая 2027 года.

Принимая во внимание, что ограничение свободы отбыто административным ответчиком в мае 2019 года, срок административного надзора Цыганову Н.Е. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Цыгановым Н.Е преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ******, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░ 2027 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░