Решение по делу № 2-3013/2024 от 16.10.2024

Дело № 2-3013/2024

УИД: 55RS0026-01-2024-003486-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Сахаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 21 ноября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (СНИЛС №) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН 5528003601) об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> об обязании совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность за плату. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>П. Квартира приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ как нежилое помещение у администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перевод нежилого помещения в жилое. Квартира расположена в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №. Квартира № в указанном доме имеет кадастровый №, находится в собственности физического лица, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>. Истец обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного под ее квартирой, в собственность. По результатам рассмотрения представленных документов, администрация ДД.ММ.ГГГГ представила отказ, так как на испрашиваемом земельном участке расположен полностью жилой дом с кадастровым номером №, являющийся административным, а также указала на необходимость обращения совместно с собственником помещения, являющегося квартирой №. Истец с решением администрации Омского муниципального района <адрес> не согласна, в административном порядке оформить право собственности на земельный участок не имеет возможности. На основании изложенного, просит обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 588 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 ФИО4 Евгения Нурбиевна, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что отсутствие права собственности на земельный участок лишает истца обратиться об изменение наименования объекта недвижимости с кадастровым номером №, в котором расположены две квартиры, поставленные на кадастровый учёт как вид жилого помещения – квартира и как часть жилого дома. Земельный участок испрашиваемый поставлен на кадастровый учёт, границы его установлены. При этом межевые работы проведены администрацией Ключевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия, возражения по существу заявленных требований представлены не были.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, Управление Росреестра по <адрес>, администрация Ключевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему

Судом установлено, что ФИО1 является правообладателями по праву собственности (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>П, площадью 144,3 кв.м. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № Указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового дела квартиры с кадастровым номером № следует, что распоряжением администрации Омского муниципального района <адрес> № р№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>П, переведено в нежилое.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ключевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого помещения №, предметом которого является нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>П.

Решением администрации Омского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>П, переведено из нежилого в жилое.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № площадью 588 +/- 8 кв.м. имеет местоположение относительно здания, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под общественную застройку. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №. Выписка содержит каталог координат поворотных точек границ земельного участка.

Суду представлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастр» по заказу администрации Ключевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, которым определены координаты поворотных точек границ земельного участка и его площадь.

Объект недвижимости с кадастровым номером № сооружением коммунального хозяйства – газопровод протяженностью 7 160 м., расположенным по адресу: <адрес>, от котельной по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ газопровод принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице своего представителя обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №.

Рассмотрев заявление, администрацией ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность с указанием на необходимость одновременного обращения с указанным заявлением всех собственников жилых помещений в здании с кадастровым номером №

Учитывая изложенное, истец не имеет возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; в решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением, в частности, случая с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (пункт 4).

Как ранее установлено в судебном заседании, ФИО1 является правообладателем жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>П.

Квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером № является нежилым, именуется как административное здание, имеет местоположение: <адрес>, площадью 212 кв.м. Объект недвижимости расположен в пределах объекта с кадастровым номером №. В здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Согласно выписок из ЕГРН жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, площадью 66,8 кв.м. находится в собственности ФИО2.

Не смотря на то, что в здании с кадастровым номером № расположено два жилых помещения, здание именуется как административное. Изменение наименования здания без оформления права собственности на все земельные участки, расположенные под зданием, не представляется возможным.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 452 +/- 7 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Как указано ранее, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с положениями указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из перечисленных в указанной статье оснований, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, первичным является установление статуса возведенного на земельном участке объекта недвижимого имущества. Только наличие прав на жилое строение, не являющееся самовольной постройкой, порождает право требования предоставления земельного участка для эксплуатации такого здания.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района <адрес> в предоставлении в собственность истца земельного участка на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> об обязании совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 55:20:070101:130, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                               Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательном виде изготовлено 22 ноября 2024 года.