Решение по делу № 33-10013/2023 от 14.03.2023

Судья: Фомичев А.А.                 Дело № 33-10013/2023

УИД 50RS0052-01-2022-003743-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область            22 марта 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Федорчук Е.В.,

судей Рыбачук Е.Ю., Постыко Л.С.,

при помощнике судьи Лугма О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Речкаловой С. В., Петрожицкой Е. В., Степанова Ю. Д., Пономаревой В. М., Шиловой Е. М., Баева А. В., Рыжова В. В., Галушко П. В., Лагутиной Н. П., Артамонова М. М., Надершиной Ю. В., Дутчака Ю. Д., Аксеновой О. М., Романюка Д. А., Фролова Д. М., Мякушко Е. С., Искендеровы А. З., Константинова А. А.ча и Буториной Т. В. к Федеральному агентству лесного хозяйства и ТУ ФАУГИ по Московской области об установлении границ земельного участка, признания права собственности,

по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда Московской области от 12 сентября 2022 года,

заслушав доклад судьи Рыбачук Е. Ю.,

объяснения истца Константинова А.А. и представителя всех истцов – Алексеевой Н.Н.,

установила:

Речкалова С.В., Петрожицкая Е.В., С. Ю.Д., Пономарева В.М., Шилова Е.М., Баев А.В., Рыжов В.В., Галушко П.В., Лагутина Н.П., Артамонов М.М., Надершина Ю.В., Дутчак Ю.Д., Аксенова О.М., Романюк Д.А., Фролов Д.М., Мякушко Е.С., Искендерова А.З., Константинов А.А., Буторина Т.В. обратились в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ ФАУГИ по Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельные участки.

Требования мотивированы тем, что они являются членами СНТ «Звероножка», расположенном по адресу: <данные изъяты>. За ними закреплены следующие земельные участки Речкаловой С. В. – уч. <данные изъяты> пл. 951 кв.м., Петрожицкой Е.В. – уч. <данные изъяты>, пл. 530 кв.м., Степановым Ю.Д. – уч. <данные изъяты>, пл. 1345 кв.м., Пономаревой В.М.. – уч. <данные изъяты>, пл. 552 кв.м., Шиловой Е.М. – <данные изъяты>, пл. 1025 кв.м., Баевым А.В., уч. <данные изъяты>, пл. 520 кв.м., Рыжовым В.В. – уч. <данные изъяты>, пл. 783 кв.м., Галушко П.В. – уч. <данные изъяты>, пл. 824 кв.м., Лагутиной Н.П. – уч. <данные изъяты>, пл. 678 кв.м., Артамоновым М.М. – уч. <данные изъяты>, пл. 674, Надершиной Ю.В. – уч. <данные изъяты>, пл.683 кв.м., Дутчаком Ю.Д. – уч. <данные изъяты>, пл. 662 кв.м., Аксеновой О.М. – уч. <данные изъяты>, пл. 695 кв.м., Романюк Д.А. – уч. <данные изъяты>, пл. 650 кв.м., Фроловым Д.М. – уч. <данные изъяты>, пл. 698 кв.м., Мякушко Е.С. – уч. <данные изъяты> пл.977 кв.м., Искендеровой А.З. – уч. <данные изъяты>, пл. 620 кв.м., Константиновым А.А. – уч. <данные изъяты>, пл. 665 кв.м., Буториной Т.В. – уч. <данные изъяты>, пл. – 1223 кв.м., что подтверждается справками СНТ СН «Звероножка» и выписками из протокола общего собрания.

Земельный участок для ведения коллективного садоводства был предоставлен на основании постановления главы администрации Щелковского района № 227 от 17.02.1998 о согласовании материалов выбора земельного участка огородному товариществу «Заря» под коллективное садоводство с целью организации садоводческого товарищества «Звероножка» в районе н.<данные изъяты>» общей площадь. 9,4 га, в т.ч. – 7.4 га в <данные изъяты>, - 2.0 Га из земель Госземзапаса (0.5 – пастбищ, 1.5 га – кустарников). Постановлением администрации г. Лосино-Петровский № 780 от 18.12.1998 администрация обязала преобразовать ОТ «Заря» в СТ «Звероножка».

Ранее указанный земельный участок был переведен из земель лесного фонда в нелесные площади (письмо Московского управления лесами от 09.10.1995 года № 4-4-31 о переводе).

В соответствии с указанным письмом и постановлением в установленном законом порядке СНТ «Звероножка», подготовила Акт выбора земельного участка и согласования со всеми необходимыми инстанциями.

Выбор земельного участка был согласован Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской области, что подтверждается выпиской из протокола заседания № 3 Комиссии от 25.03.1999.

27.07.2007 агентством лесного хозяйства по Московской области и г. Москве был издан приказ № 65 «Об утверждении акта выбора участка лесного фонда № 12 от 10.07.2006 СНТ «Звероножка» согласно которому утвержден акт выбора № 12 от 10.07.2006 и проект границ земельного участка испрашиваемого СНТ «Звероножка» для ведения коллективного садоводства в защитных лесах площадью 7,4 га, расположенного в <данные изъяты>, с переводом в земли сельскохозяйственного назначения для ведения коллективного садоводства.

Однако данный приказ агентством лесного хозяйства по Московской области и г. Москве исполнен не был и до настоящего времени земельный участок, на котором находится Товарищество истцов, числится в ЕГРН как земли лесного фонда.

Учитывая, что указанный земельный участок до настоящего времени не исключен из земель лесного фонда, то администрация не может утвердить проект межевания территории и соответственно передать участки в собственность истцов.

Таким образом, во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на занимаемые земельные участки истцы не имеют возможности, поскольку было выявлено пересечение границ земельного участка истцов с границами земель лесного фонда.

Уточнив исковые требования, истцы просили установить границы земельных участков: Речкаловой С. В. – уч. <данные изъяты>, Петрожицкой Е.В. – уч. <данные изъяты>, Степановым Ю.Д. – уч. <данные изъяты>, Пономаревой В.М.. – уч. <данные изъяты>, Шиловой Е.М. – уч. <данные изъяты>, Баевым А.В., уч. <данные изъяты>, Рыжовым В.В. – уч. <данные изъяты>, Галушко П.В. – уч. <данные изъяты>, Лагутиной Н.П. – уч. <данные изъяты>, Артамоновым М.М. – уч. <данные изъяты>, Надершиной Ю.В. – уч. <данные изъяты>, Дутчаком Ю.Д. – уч. <данные изъяты>, Аксеновой О.М. – уч. <данные изъяты>, Романюк Д.А. – уч. <данные изъяты>, Фроловым Д.М. – уч. <данные изъяты>, Мякушко Е.С. – уч. <данные изъяты> Искендеровой А.З. – уч. <данные изъяты>, Константиновым А.А. – уч. <данные изъяты>, Буториной Т.В. – уч. <данные изъяты>, признать за Речкаловой С. В., Петрожицкой Е.В., Степановым Ю.Д., Пономаревой В.М., Шиловой Е.М., Баевым А.В., Рыжовым В.В., Галушко П.В., Лагутиной Н.П., Артамоновым М.М., Надершиной Ю.В., Дутчаком Ю.Д., Аксеновой О.М, Романюк Д.А., Фроловым Д.М., Мякушко Е.С., Искендеровой А.З., Константиновым А.А., Буториной Т.В. право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, в границах, определенных в результате судебной землеустроительной экспертизы.

Решением суда от 12 сентября 2022 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с ним, Федеральным агентством лесного хозяйства подана апелляционная жалоба об его отмене, как незаконного.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения. В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 28.06.2022 года) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 1999 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из п.58 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и устранения принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Статья 14 вышеуказанного закона гласит, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГРЛ, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или (и) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8.08.2008 года:

- предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок для ведения коллективного садоводства был предоставлен на основании постановления главы администрации Щелковского района № 227 от 17.02.1998 о согласовании материалов выбора земельного участка огородному товариществу «Заря» под коллективное садоводство с целью организации садоводческого товарищества «Звероножка» в районе <данные изъяты>» общей площадь. 9,4 га, в т.ч. – 7.4 га в <данные изъяты>, - 2.0 Га из земель Госземзапаса (0.5 – пастбищ, 1.5 га – кустарников). Постановлением Администрации г. Лосино-Петровский № 780 от 18.12.1998 администрация обязала преобразовать ОТ «Заря» в СТ «Звероножка».

Ранее указанный земельный участок был переведен из земель лесного фонда в нелесные площади (письмо Московского управления лесами от 09.10.1995 года № 4-4-31 о переводе). В соответствии с указанным письмом и Постановлением в установленном законом порядке СНТ «Звероножка», подготовила Акт выбора земельного участка и согласования со всеми необходимыми инстанциями.

Выбор земельного участка был согласован Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части МО, что подтверждается выпиской из протокола заседания № 3 Комиссии от 25.03.1999.

27.07.2007 агентством лесного хозяйства по Московской области и г. Москве был издан приказ № 65 «Об утверждении акта выбора участка лесного фонда № 12 от 10.07.2006 года СНТ «Звероножка» согласно которому утвержден акт выбора № 12 от 10.07.2006 г. и проект границ земельного участка испрашиваемого СНТ «Звероножка» для ведения коллективного садоводства в защитных лесах площадью 7,4 га, расположенного в <данные изъяты>, с переводом в земли сельскохозяйственного назначения для ведения коллективного садоводства.

Истцы являются членом СНТ «Звероножка», за ними закреплены следующие земельные участки: Речкаловой С. В. – уч. <данные изъяты>, Петрожицкой Е.В. – уч. <данные изъяты>, Степановым Ю.Д. – уч. <данные изъяты>, Пономаревой В.М.. – уч. <данные изъяты>, Шиловой Е.М. – уч. <данные изъяты>, Баевым А.В., уч. <данные изъяты>, Рыжовым В.В. – уч. <данные изъяты>, Галушко П.В. – уч. <данные изъяты>, Лагутиной Н.П. – уч. <данные изъяты>, Артамоновым М.М. – уч. <данные изъяты>, Надершиной Ю.В. – уч. <данные изъяты>, Дутчаком Ю.Д. – уч. <данные изъяты>, Аксеновой О.М. – уч. <данные изъяты>, Романюк Д.А. – уч. <данные изъяты>, Фроловым Д.М. – уч. <данные изъяты>, Мякушко Е.С. – уч. <данные изъяты> Искендеровой А.З. – уч. <данные изъяты>, Константиновым А.А. – уч. <данные изъяты>, Буториной Т.В. – уч. <данные изъяты>,что подтверждается справками СНТ СН «Звероножка» и выписками из протокола общего собрания.

В соответствии с определением суда по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту Земскову А.С.

В ходе проведения судебной экспертизы согласно представленного заключения эксперта было установлено, что спорные земельные участки расположены в границах СНТ «Звероножка».

Согласно данным ЕГРН, фактические границы объектов экспертизы полностью расположены в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> и для установления границ земельных участков, расположенного по адресу: <данные изъяты> необходимо исключить из границ земельного участка лесного фонда области наложения границ земельных участков истцов.

При этом эксперт отмечает, что границы земельных участков <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> расположены за границами утвержденного и согласованного отвода СНТ, но при этом входят в границы земельного участка СНТ по проекту межевания. Значение площади земельного участка СНТ “Звероножка” как по Проекту межевания, так и по материалам согласования Федеральной службой Лесного хозяйства (Рослесхозом) совпадают ( 7.4 Га). При этом положения границ вышеуказанных земельных участков не совпадают.

При сопоставлении положения границ СНТ “Звероножка” по проекту межевания с положением границ исследуемых земельных участков <данные изъяты> по представленным вариантам установления границ выявлено, что границы всех земельных участков истцов расположены в границах отвода СНТ по проектной документации.

Вышеуказанное заключение соответствует требованиям закона, составлено специалистом, квалификация которого сомнения не вызывает, является полным, ясным, содержит в себе описание проведенного исследования, выводы и мотивы их принятия. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

Иные правопритязания на спорные земельные участки не заявлены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении иска судом не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что до настоящего времени не произведен перевод спорного земельного участка из земель лесного фонда в другую категорию земель не может являться основанием к отмене судебного решения. Постановка на кадастровый учет участка лесного фонда происходила без фактического исследования спорных участков, и также оставлен без внимания тот факт, что ранее было согласование перевода из земель лесного фонда в нелесные площади (письмо Московского управления лесами от 9.10.1995 года № 4-4-31 о переводе). Отсутствие нормативного акта о переводе земель и неисполнение данного письма не должно нарушать права граждан.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые выражают несогласие с постановленным решением, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, однако не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о неправильности принятого по делу решения. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными и обоснованными, и не находит оснований для отмены постановленного решения.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для изменения (отмены) правильного по существу решения суда по одним только формальным основаниям в силу положений ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Руководствуясь статьями 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 12 сентября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи