Решение от 12.02.2014 по делу № 2-440/2014 от 27.01.2014

Дело № 2-440/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2014 года                                                                   г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

с участием истца Сидоровой Е.А.

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области по доверенности Самойловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоровой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

Сидорова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области) о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, об обязании включить в специальный стаж период работы с 01 сентября 2012 года по 05 ноября 2013 года в БОУ СПО ВО «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» (далее - БОУ СПО ВО «Сокольский ЛПТ», техникум).

Требования мотивировала тем, что ответчик не включил указанный период ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как количество лиц, обучающихся в техникуме, в возрасте до 18 лет составляет менее 50% от общего количества учащихся. Считает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области основано на неверном подсчете количества обучающихся: ставить в зависимость назначение специального стажа от общего количества учащихся на дневном и заочном отделениях необоснованно.

Истец Сидорова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска, суду пояснила, что при объединении БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № 10» с БОУ СПО ВО «Сокольский ЛПТ» в программе начального профессионального образования изменения не произошли: учащиеся по данной программе по возрасту соответствуют учащимся 10-11 классов, именуются обучающимися, а не студентами как при обучении по программе СПО.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в                   г. Сокол Вологодской области по доверенности Самойлова Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что решение об отказе Сидоровой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии законно и обоснованно; работа истца в спорный период может быть засчитана при условии количества обучающихся в возрасте до 18 лет, соответствующему не менее 50% от количества обучающихся в образовательном учреждении в целом независимо от указания отделения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БОУ СПО ВО «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дополнительно сообщил, что Сидорова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает преподавателем техникума; ГОУ НПО ВО «Профессиональное училище № 10» реорганизовано в форме присоединения к БОУ СПО ВО «Сокольский ЛПТ» приказом Департамента образования Вологодской области от 02 июля 2012 года № 715; отчисления за Сидорову Е.А. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области за период с 01 сентября 2012 года по 05 ноября 2013 года произведены в полном объеме.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сидоровой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный стаж работы истца не включен период ее работы преподавателем в БОУ СПО ВО «Сокольский ЛПТ» с 01 сентября 2012 года по          05 ноября 2013 года по причине обучающихся в техникуме в возрасте моложе             18 лет менее 50% от общего количества учащихся.

В соответствии с копией трудовой книжки Сидорова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем Профессионального училища № 10 (приказ           №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (с 24 января 2000 года Профессиональное училище № 10 переименовано в ГОУ «Профессиональное училище № 10», с 11 октября        2010 года - в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 10», с 17 марта 2011 года - в БОУ НПО Вологодской области «Профессиональное училище № 10»).

Приказом Департамента образования Вологодской области от 02 июля           2012 года № 1383 БОУ НПО ВО «Профессиональное училище № 10» реорганизовано путем присоединения к БОУ СПО ВО «Сокольский ЛПТ» (справка БОУ СПО ВО «Сокольский ЛПТ» от 06 февраля 2014 года № 133, копия трудовой книжки истца, копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от 06 сентября 2012 года).

Факт работы Сидоровой Е.А. в спорный период с 01 сентября 2012 года по 05 ноября 2013 года преподавателем в БОУ СПО «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» подтверждается копией трудовой книжки истца, справкой БОУ СПО ВО «Сокольский ЛПТ» от 06 февраля 2014 года №.

Согласно справкам БОУ СПО ВО «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» от 26 декабря 2013 года №, 05 февраля 2014 года №:

- на 01 октября 2012 года на дневном отделении техникума обучалось 454 студента, из них до 18 лет - 256 человек, НПО 197 обучающихся, из них до 18 лет - 113 человек; на заочном отделении обучалось 203 студента, из них до 18 лет нет; итого обучалось 854 человек, из них 369 человек - до 18 лет;

- на 01 октября 2013 года на дневном отделении техникума обучалось 466 студента, из них до 18 лет - 250 человек, НПО (г. Сокол) 178 обучающихся, из них до 18 лет - 115 человек, НПО (г. Харовск) 94 обучающихся, из них до 18 лет - 55 человек; на заочном отделении обучалось 153 студента, из них до 18 лет нет; итого обучалось 891 человек, из них 420 человек до 18 лет.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 7 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря               2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) определяет право мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет, на трудовую пенсию по старости.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона).

Согласно пункту 14 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от                     29 октября 2002 года № 781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона «О трудовых пенсиях» права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до               18 лет.

Подсчет количества обучающихся в возрасте до 18 лет в зависимости от вида отделения (дневное или заочное), образовательной программы действующим законодательством не предусмотрен.

Сведения об обучении в вышеуказанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет подтверждаются первичными документами, содержащими данные об общей численности учащихся (в том числе на заочном и вечернем отделениях) и их возрасте на 1 октября учебного года.

Как установлено в судебном заседании в спорный период с 01 сентября           2012 года по 05 ноября 2013 года общая численность учащихся в возрасте до 18 лет составляет менее 50 % детей, что подтверждается первичными учетными документами, а также справками БОУ СПО ВО «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области об отказе в назначении Сидоровой Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости следует признать законным и обоснованным, следовательно, исковые требования Сидоровой Е.А. не не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.02.2014 ░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 11 ░░░░░░ 2014 ░░░░.