Решение по делу № А42-5830/2006 от 14.09.2006

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

Ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск                                                                                    Дело №  А42 – 5830/2006

“14” сентября 2006 г.

Арбитражный суд Мурманской области в составе:

судьи Вострякова Константина Анатольевича

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области

к индивидуальному предпринимателю Танасийчуку Сергею Владимировичу

о взыскании 136 руб. 80 коп.

без вызова сторон в порядке упрощенного производства

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее – заявитель, Управление) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Мурманской области к индивидуальному предпринимателю Танасийчуку С.В. (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании штрафа в сумме 136 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования.

Определением суда от 22.08.2006г. дело № А42-5830/2006 было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В установленный срок в суд не поступили возражения ни от сторон в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, ни от ответчика по существу заявленных требований. Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сведения о Танасийчук С.В., как о предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004г. Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Печенгскому району Мурманской области внесена запись 23.03.2004г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

         При проведении камеральной проверки своевременности представления предпринимателем индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, Управлением было установлено, что ответчик своевременно – до 01.03.2006 - не представил соответствующие сведения за 2005 год.

Актом камеральной проверки от 19.05.2006 № 105 (л.д. 20) ответчик был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Решением № 105 от 14.06.2006 предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон),  в виде штрафа в размере 136 руб. 80 коп (л.д.26-27).

Решение и требование с предложением уплаты штрафа в срок 26.06.2006г. было направлено в адрес ответчика. До настоящего времени санкции не уплачены, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

На основании статей 11 и 15 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год подтверждается материалами дела.

Порядок привлечения к ответственности, сроки взыскания штрафа и досудебный порядок, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, заявителем соблюдены.

В отношении размера штрафа, определенного Управлением, суд приходит к следующему.

Согласно статье 28 Закона № 167-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

По буквальному смыслу данных нормативных положений, фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе теми, кто уже достиг пенсионного возраста, а также теми, чей возраст близок к пенсионному.

Вместе с тем в определении от 12.04.2005 № 164-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что конституционно-правовой смысл этих положений не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и места в системе действующего пенсионного законодательства.

Проанализировав положения законодательства об обязательном пенсионном страховании, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Закона № 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ, выявленный в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.

Согласно статье 79 названного Федерального конституционного закона определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты оно подлежит применению при рассмотрении судами данной категории споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Танасийчук С.В. 1962 года рождения, отсутствовала обязанность в 2005 году уплачивать страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с тем, что Управление неправильно определило сумму фиксированного платежа, подлежащую внесению ответчиком в 2005 году в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, определение размера штрафа также произведено заявителем неправомерно.

Исходя из размера страховых взносов в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, суд считает правомерным взыскание с ответчика штрафа в размере 120 руб. (1 200 руб.  х 10 %)

В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика  взыскивается в доход федерального бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

            требование Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Танасийчука Сергея Владимировича 29.04.1962 года рождения,уроженки пос.Никель Печенгского района Мурманской области, зарегистрированного в государственном реестре индивидуальных предпринимателей Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Печенгскому району Мурманской области 23.03.2004г.  под номером 304510908300032, проживающего по адресу: г. Заполярный, Печенгского района,  Мурманской области, ул. Юбилейная, д. 9, кв. 35, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области штраф в размере 120 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                             К.А. Востряков