Решение от 15.01.2020 по делу № 8а-2563/2019 [88а-1247/2020 - (88а-2407/2019)] от 16.12.2019

Дело №а-8529/2017

88а-2407/2019

К А С С А Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                   15 января 2020 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев кассационную жалобу Кириллова А.А. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 13 ноября 2019 года об отсрочке исполнения решения суда по административному делу по административному исковому заявлению Кириллова А.А., Кирилловой С.В. к департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство,

у с т а н о в и л:

определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 13 ноября 2019 года, Окружной администрации города Якутска предоставлена отсрочка исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 октября 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Кириллова А.А., Кирилловой С.В. к департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство до 29 февраля 2020 года.

В кассационной жалобе Кириллова А.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права без надлежащей оценки доказательств и с неправильным определением юридически значимых обстоятельств по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, считаю обжалуемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, рассматриваются судьёй суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

В соответствии с частью 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Ссылаясь на необходимость внесения изменений в градостроительную документацию и последующей выдаче разрешения на строительство в соответствии с градостроительными нормами, заявитель просил предоставить отсрочку исполнения судебного акта до 29 февраля 2020 года.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что в настоящее время проекты документов и вносимые поправки в градостроительную документацию проходят согласование, в связи с чем, исполнение решения суда в настоящий момент по объективным причинам не представляется возможным.

Считаю выводы судов первой и апелляционной инстанций верными, соответствующими требованиям процессуального законодательства.

При рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали на то, что имеются исключительные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, отсрочка исполнения решения суда не нарушает прав другой стороны на исполнение решения суда в разумные сроки.

Довод кассационной жалобы о том, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подано ненадлежащим лицом является несостоятельным, поскольку апелляционным определением от 4 декабря 2017 года решение Якутского городского суда от 3 октября 2017 года изменено в части возложения обязанности на Oкружную администрацию города Якутска повторно рассмотреть заявление Кириллова А.А. и Кирилловой С.В. о выдаче разрешения на строительство магазина, в этой части принято новое решение, которым обязанность устранить допущенное нарушение прав Кириллова А.А., Кирилловой С.В. путём выдачи разрешения на строительство объекта: «Магазин по <адрес> (1 очередь)» на земельном участке с кадастровым номером № возложена именно на Окружную администрацию города Якутска.

Неправильного применения либо нарушения норм процессуального права, которые могли привести к принятию неправильного судебного акта, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 24 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 13 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░