cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Курганская область / Гражданские / 2-1332/2024 (2-12678/2023;)

Решение по делу № 2-1332/2024 (2-12678/2023;) от 02.11.2023

Дело № 2-1332/24 45RS0026-01-2023-015164-37 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 06 февраля 2024 года, гражданское дело по иску Кузнецова А.Ю. к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.Ю. обратился в суд с иском к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 31.05.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области № 90931/23 от 11.07.2023 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям: отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ - требуется 25 лет, а в наличии 23 года 8 месяцев 19 дней. Было отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов работы: с 25.06.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 26.07.1995 - не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР, в период работы водителем в КФХ Груздев А.А.; с 01.04.2005 по 31.08.2006 - проходил службу в должности начальника караула пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района в ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГО ЧС Курганской области, т.к. документально не подтвержден факт работы в должностях Государственной пожарной службы; с 01.09.2006 по 31.07.2007 - командир отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района в ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГО ЧС Курганской области, т.к. документально не подтвержден факт работы в должностях Государственной пожарной службы, с 01.08.2007 по 31.12.2008 - командир отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района в ГУ «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, с 30.03.2009 по 18.04.2009, с 26.10.2009 по 09.11.2009, с 09.03.2010 по 02.04.2010, с 20.09.2010 по 09.10.2010, с 24.01.2011 по 13.02.2011, с 14.12.2015 по 25.12.2015, с 07.11.2016 по 11.11.2016 - прочие отвлечения, в соответствии с Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначен трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516. С данным решением истец не согласен.

Просит суд отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Курганской области № 90931/23 от 11.07.2023 года как незаконное; зачесть в страховой стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 25.06.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 26.07.1995, с 01.04.2005 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 31.07.2007, с 01.08.2007 по 31.12.2008; обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по Курганской области, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Цалапова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Курганской области Смирных С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала исковые требования обоснованными. Пояснила, что ГУ «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» в настоящее время ликвидировано.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Общие условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ). В соответствии с указанной нормой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ).

В соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч.2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 Постановления Правительством РФ 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. №437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. № 437, в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм следует, что досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно лицам, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то есть федеральной противопожарной службы.

Досрочная пенсия по старости для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.

Кузнецов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ 31.05.2023г.

Решением ОСФР по Курганской области от 11.07.2023 № 90931/23 в назначении досрочной страховой пенсии Кузнецову А.Ю. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии 23 года 08 месяцев 19 дней).

Указанным решением было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с 25.06.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1995г. по 26.07.1995г. (водитель в КФХ Груздев А.А.), т.к. справкой от 15.06.2023 № 1113 не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР, что предусмотрено ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Из записей в трудовой книжке следует, что 25.06.1993 истец принят на работу в качестве водителя в КФХ Груздева А.А., 26.07.1995 выведен из КФХ Груздева А.А. в связи с переходом на другую работу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее -Правила).

Согласно пп. «а» п.2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пп. «б» п. 6 данных Правил уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п.3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, действовавшего в спорный период работы, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Как следует из норм действовавшего в данный период Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", крестьянские (фермерские) хозяйства должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

С 1991 года крестьянские (фермерские) хозяйства были включены в число плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на основании утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 г «Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации» обязаны были зарегистрироваться в органах ПФР и уплачивать по установленным тарифам страховые взносы в ПФР в 1991-1996 годах в размере 5% от дохода КФХ за главу КФХ, а за наемных работников и членов КФХ- 28% от начисленных выплат либо указанного дохода соответственно, а также с суммы начисленных выплат либо указанного дохода за наемных работников и членов КФХ- 1%.

Учитывая вышеперечисленные нормы, следует, что в качестве обязательного условия включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, так и действовавшим в спорный период Положением о порядке подтверждения трудового стажа, предусматривается наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.

Из данных ОСФР по Курганской области, КФХ Груздев А.А. было зарегистрировано ОСФР по Курганской области с 01.04.1993, снято с учета 31.05.2010 в связи с ликвидацией. За периоды с 01.01.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 уплата страховых взносов производилась в полном объеме.

Согласно ответа Администрации Лебяжьеского муниципального округа Курганской области от 08.06.2023, документальные материалы по личному составу КФХ «Груздева А.А.» на хранение в архив не поступали.

Таким образом, указанные периоды работы обоснованно не включены ответчиком в страховой стаж истца. Основания для включения в в стаж работы на основании п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ также отсутствуют, поскольку КФХ не относится к системе Государственной противопожарной службы.

Решением ОСФР по Курганской области от 11.07.2023 № 90931/23 было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов:

1. с 01.04.2005г. по 31.06.2006г. (начальник караула в пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района, Государственного учреждения «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС Курганской области), т.к. документально не подтвержден факт работы в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что предусмотрено п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Закона №-400-ФЗ;

с 01.09.2006г. по 31.07.2007г. (командир отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжъевского района, Государственного учреждения «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС Курганской области), т.к. документально не подтвержден факт работы в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что предусмотрено п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Закона №-400-ФЗ.

Из записей в трудовой книжке следует, что 22.08.1995 истец принят на работу в Управление государственной противопожарной службы Курганской области пожарным 4 разряда, 22.06.1996 назначен командиром отделения, 28.07.1997 назначен начальником караула, 01.04.2005 продолжил трудовые отношения в должности начальника караула пожарной части №2 по охране Лебяжьевского района ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГО ЧС Курганской области», 01.09.2006 переведен на должность командира отделения пожарной части №29 по охране Лебяжьевского района, 31.07.2007 уволен в связи с переводом. 01.08.2007 истец принят на должность командира отделения пожарной части №29 по охране Лебяжьевского района в ГУ «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области», 18.07.2008 переведен на должность начальника караула пожарной части №29 по охране Лебяжьевского района. 01.01.2009 ГУ «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» переименовано в ГУ «6 Отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области», 17.11.2011 переименовано в ФГКУ «6 Отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области», 31.03.2016 трудовой договор прекращен в связи с переводом в ФГКУ «4 ОФПС по Курганской области».

В соответствии со справкой ГУ МЧС по Курганской области от 19.05.2023, Кузнецов А.Ю. работает в должности командира отделения 29 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Курганской области с 01.01.2020 по настоящее время. Стаж работы в Государственной противопожарной службе с 22.08.1995. До 1991 года Лебяжьевская районная профессиональная пожарная часть входила в состав Отдела пожарной охраны УВД Курганского облисполкома. С 14.06.1991 ОПО УВД Курганского облисполкома переименован в Противопожарную аварийно-спасательную службу УВД Курганской области. С 25.01.1994 ПАСС УВД Курганской области переименована в Управление Государственной противопожарной службы УВД Курганской области. УГПС УВД Курганской области в соответствии с Директивой МЧС России №31-23-21 от 24.09.2003 подчинено Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области. С 01.01.2004 Лебяжьевская пожарная часть подчинена Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области. 30.11.2004 создано Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области. УГПС УВД Курганской области ликвидировано 10.03.2006 во исполнение приказа МЧС России от 26.10.2004 №487. 01.04.2005 создано Государственное учреждение «Единый дежурно- диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Курганской области» (Пожарная часть №29 по охране Лебяжьевского района ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС Курганской области»). 07.06.2007 создано Государственное учреждение «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» (Пожарная часть №29 по охране Лебяжьевского района ГУ «6 ОГПС МЧС России по Курганской области»). 30.12.2008 Государственное учреждение «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» переименовано в Государственное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» (Пожарная часть №29 по охране Лебяжьевского района ГУ «6 ОФПС по Курганской области»). 17.11.2011 Государственное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» (Пожарная часть №29 по охране Лебяжьевского района ФГКУ «6 ОФПС по Курганской области»). 01.04.2016 года, в связи с организационно-штатными мероприятиями, проводимыми в структурных подразделениях Главного управления МЧС России по Курганской области пожарная часть №29 по охране Лебяжьевского района переименована в пожарно-спасательную часть №29 по охране Лебяжьевского района и вошла в состав ФГКУ «4 ОФПС по Курганской области» (Пожарно-спасательная часть №29 по охране Лебяжьевского района ФГКУ «4 ОФПС по Курганской области»). С 01.07.2019 все подразделения Государственной противопожарной службы, дислоцированные на территории Курганской области, ликвидированы и вошли в состав Главного управления МЧС России по Курганской области (Пожарно-спасательная часть №29 по охране Лебяжьевского района 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Курганской области).

Согласно справки ГУ МЧС по Курганской области от 25.10.2023, Кузнецов А.Ю. за период с 22.08.1995 по настоящее время в Государственной противопожарной службе замещал следующие должности: с 22.08.1995 (приказ от 22.08.1995 № 49) по 21.06.1996 (приказ от 27.06.1996 № 22) работал в должности пожарного в Лебяжьевской районной профессиональной пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД Курганской области; с 22.06.1996 (приказ от 27.06.1996 № 22) по 27.07.1997 (приказ от 28.07.1997 № 30) работал в должности командира отделения в Лебяжьевской районной профессиональной пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД Курганской области; с 28.07.1997 (приказ от 28.07.1997 № 30) по 31.03.2005 (приказ от 01.04.2005 № 11) работал в должности начальника караула в Лебяжьевской районной профессиональной пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД Курганской области; с 01.04.2005 (приказ от 01.04.2005 № 11) по 31.08.2006 (приказ от 30.08.2006 № 247 л/с) работал в должности начальника караула пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района Государственного учреждения «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Курганской области»; с 01.09.2006 (приказ от 30.08.2006 № 247 л/с) по 31.07.2007 (приказ от 30.07.2007 № 230 л/с) работал в должности командира отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района Государственного учреждения «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Курганской области»; с 01.08.2007 (приказ от 01.08.2007 № 1 л/с) по 17.07.2008 (приказ от 18.07.2008 №38 л/с) работал в должности командира отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района Государственного учреждения «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области»; с 18.07.2008 (приказ от 18.07.2008 № 38 л/с) по 31.03.2016 (приказ от 16.03.2016 № 34 л/с) работал в должности начальника караула пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района Государственного учреждения «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области»; с 01.04.2016 (приказ от 01.04.2016 № 33-К) по 30.06.2019 (приказ от 25.06.2019 № 117-К) работал в должности начальника караула пожарно-спасательной части № 29 по охране Лебяжьевского района федерального государственного казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области»; с 01.07.2019 (приказ от 01.09.2019 № 21-К) по 31.12.2019 (приказ от 30.12.2019 № 458-К) работал в должности начальника караула пожарно-спасательной части № 29 по охране Лебяжьевского района 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Курганской области; с 01.01.2020 (приказ от 30.12.2019 № 458-К) по настоящее время работает в должности командира отделения 29 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Курганской области.

Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001г. №1309 Государственная противопожарная служба МВД Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в состав которой включены входящие по состоянию на 1 октября 2001 г. в систему Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия, организации с состоящим на их балансе имуществом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции, действующей с 01.04.2005г., в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба включает в себя: структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы; структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации; органы государственного пожарного надзора; пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения; подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения); подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения).

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба осуществляет свою деятельность на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 №385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы».

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основании Постановления Правительства РФ от 12.02.2001 №103 «О территориальных подразделениях государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», согласно которому договор о создании территориальных подразделений Государственной противопожарной службы МЧС, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, заключает федеральный орган управления Государственной противопожарной службы и соответствующий орган исполнительный власти субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, пункта 6 Положения о Федеральной противопожарной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385, на Федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

В силу статьи 18 вышеуказанного Федерального закона, а также статьи 26.3 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», на противопожарную службу субъектов Российской Федерации возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Из вышеприведенных положений законодательства усматривается, что деятельность сотрудников Федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов РФ, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения

Таким образом, досрочная страховая пенсия устанавливается исключительно работникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъекта РФ не предусмотрено.

С 01.04.2005 г. на основании приказа МЧС России от 26.10.2004 г. №487 ГУ ГОЧС Курганской области разделено на два подразделения: Главное управление МЧС по Курганской области, входящее в структуру МЧС России и Главное управление ГО и ЧС Курганской области, которое не является структурой МЧС РФ.

Распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области от 15.03.2005г. №78-р созданы государственные учреждения Курганской области, в т.ч. Государственное учреждение «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области». Финансирование расходов на содержание указанного учреждения должно осуществляться из средств бюджета субъекта (п.2 Распоряжения).

Таким образом, работники учреждений, входящие в состав Главного управления ГО и ЧС Курганской области, в том числе Государственное учреждение «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области» правом на досрочное назначение пенсии по п. 18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не пользуются.

Решением ответчика в специальный стаж истца также не включен период работы с 01.08.2007 по 31.12.2008 - командир отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжъевского района, государственного учреждения «6 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области)» т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Закона №-400-ФЗ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж: на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона №27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кузнецов А.Ю. в соответствии с Законом № 27-ФЗ был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.06.1998.

По данным индивидуального персонифицированного учета оспариваемые периоды работы Кузнецова А.Ю. после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражены без указания кода льготных условий труда.

В материалы дела представлены приказы, трудовые договоры и дополнительные соглашения. В соответствии с которыми 01.09.2006 он принят на должность командира отделения по 6 разряду ЕТС в ПЧ-29 по охране Лебяжьевского района ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГО ЧС Курганской области», 01.08.2007 принимается на работу на должность командира отделения пожарной части ГУ «ОГПС №6 МЧС России по Курганской области», подразделение ПЧ-29 по охране Лебяжьевского района, в соответствии с приказом от 18.07.2008 истец переведен на должность начальника караула по 8 разряду оплаты труда по ЕТС ГУ «6 ОГПС МЧС России по Курганской области», согласно дополнительного соглашения от 17.10.2012 принят на должность начальника караула ПЧ-29 по охране Лебяжьевского района ФГКУ «6 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области», 31.03.2016 Кузнецов А.Ю. уволен с должности начальника караула в связи с переводом.

Из карточки-справки на Кузнецова А.Ю. из Лебяжьевской ПЧ-29 за 2008 год следует, что с 01.08.2007 он работал в должности - командир отделения 6р, с 28.04.2008 в той же должности в 7р, с 18.07.2008 начальником караула 8р, с 14.11.2008 начальником караула.

Также в материалы дела представлена должностная инструкция начальника караула пожарной части ФГКУ «6 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» и расчетные листки, подтверждающие начисление заработной платы за 2007-2008 год

В постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 437 поименованы должности: "пожарный", "начальники караула пожарной части".

При этом учредителем учреждения, в котором проходил службу истец, являлось Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Организационные мероприятия, проводимые в сфере государственного управления пожарной безопасности на основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 августа 2008 года N 507, указывают на то, что реорганизация территориальных подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, в том числе Государственного учреждения "6 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области" происходила путем переименования в Государственное учреждение "6 отряд федеральной противопожарной службы МЧС России по Курганской области", что свидетельствует о том, что характер деятельности учреждения, его цели и задачи не изменились.

Поскольку независимо от ведомственной принадлежности противопожарной службы истец в спорный период продолжал исполнять функции начальника караула пожарной части, характер его работы, должностные обязанности не изменились, в связи с чем проведенная реорганизация в сфере государственного управления пожарной безопасности не может повлечь нарушение пенсионных прав истца

Таким образом, поскольку в период с 01.08.2007 по 31.12.2008 истец занимал должность в учреждении, входящем в Федеральную противопожарную службу ГПС, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» входила в систему МЧС России, имеются основания для включении указанного периода в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2023.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных судом периодов работы у истца набирается необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о назначении пенсии с 31.05.2023 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Курганской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2023, Кузнецову Алексею Юрьевичу (СНИЛС <данные изъяты>) период работы в должности командира отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района в ГУ «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» с 01.08.2007 по 31.12.2008, и назначить страховую пенсию по старости с 31.05.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кузнецову А.Ю. отказать.

Взыскать с ОСФР по Курганской области (ИНН 4501008505) в пользу Кузнецова Алексея Юрьевича (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.02.2024

Дело № 2-1332/24 45RS0026-01-2023-015164-37 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 06 февраля 2024 года, гражданское дело по иску Кузнецова А.Ю. к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.Ю. обратился в суд с иском к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 31.05.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области № 90931/23 от 11.07.2023 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям: отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ - требуется 25 лет, а в наличии 23 года 8 месяцев 19 дней. Было отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов работы: с 25.06.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 26.07.1995 - не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР, в период работы водителем в КФХ Груздев А.А.; с 01.04.2005 по 31.08.2006 - проходил службу в должности начальника караула пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района в ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГО ЧС Курганской области, т.к. документально не подтвержден факт работы в должностях Государственной пожарной службы; с 01.09.2006 по 31.07.2007 - командир отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района в ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГО ЧС Курганской области, т.к. документально не подтвержден факт работы в должностях Государственной пожарной службы, с 01.08.2007 по 31.12.2008 - командир отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района в ГУ «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, с 30.03.2009 по 18.04.2009, с 26.10.2009 по 09.11.2009, с 09.03.2010 по 02.04.2010, с 20.09.2010 по 09.10.2010, с 24.01.2011 по 13.02.2011, с 14.12.2015 по 25.12.2015, с 07.11.2016 по 11.11.2016 - прочие отвлечения, в соответствии с Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначен трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516. С данным решением истец не согласен.

Просит суд отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Курганской области № 90931/23 от 11.07.2023 года как незаконное; зачесть в страховой стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 25.06.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 26.07.1995, с 01.04.2005 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 31.07.2007, с 01.08.2007 по 31.12.2008; обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по Курганской области, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Цалапова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Курганской области Смирных С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала исковые требования обоснованными. Пояснила, что ГУ «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» в настоящее время ликвидировано.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Общие условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ). В соответствии с указанной нормой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ).

В соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч.2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 Постановления Правительством РФ 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. №437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. № 437, в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм следует, что досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно лицам, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то есть федеральной противопожарной службы.

Досрочная пенсия по старости для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.

Кузнецов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ 31.05.2023г.

Решением ОСФР по Курганской области от 11.07.2023 № 90931/23 в назначении досрочной страховой пенсии Кузнецову А.Ю. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии 23 года 08 месяцев 19 дней).

Указанным решением было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с 25.06.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1995г. по 26.07.1995г. (водитель в КФХ Груздев А.А.), т.к. справкой от 15.06.2023 № 1113 не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР, что предусмотрено ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Из записей в трудовой книжке следует, что 25.06.1993 истец принят на работу в качестве водителя в КФХ Груздева А.А., 26.07.1995 выведен из КФХ Груздева А.А. в связи с переходом на другую работу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее -Правила).

Согласно пп. «а» п.2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пп. «б» п. 6 данных Правил уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п.3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, действовавшего в спорный период работы, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Как следует из норм действовавшего в данный период Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", крестьянские (фермерские) хозяйства должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

С 1991 года крестьянские (фермерские) хозяйства были включены в число плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на основании утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 г «Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации» обязаны были зарегистрироваться в органах ПФР и уплачивать по установленным тарифам страховые взносы в ПФР в 1991-1996 годах в размере 5% от дохода КФХ за главу КФХ, а за наемных работников и членов КФХ- 28% от начисленных выплат либо указанного дохода соответственно, а также с суммы начисленных выплат либо указанного дохода за наемных работников и членов КФХ- 1%.

Учитывая вышеперечисленные нормы, следует, что в качестве обязательного условия включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, так и действовавшим в спорный период Положением о порядке подтверждения трудового стажа, предусматривается наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.

Из данных ОСФР по Курганской области, КФХ Груздев А.А. было зарегистрировано ОСФР по Курганской области с 01.04.1993, снято с учета 31.05.2010 в связи с ликвидацией. За периоды с 01.01.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 уплата страховых взносов производилась в полном объеме.

Согласно ответа Администрации Лебяжьеского муниципального округа Курганской области от 08.06.2023, документальные материалы по личному составу КФХ «Груздева А.А.» на хранение в архив не поступали.

Таким образом, указанные периоды работы обоснованно не включены ответчиком в страховой стаж истца. Основания для включения в в стаж работы на основании п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ также отсутствуют, поскольку КФХ не относится к системе Государственной противопожарной службы.

Решением ОСФР по Курганской области от 11.07.2023 № 90931/23 было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов:

1. с 01.04.2005г. по 31.06.2006г. (начальник караула в пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района, Государственного учреждения «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС Курганской области), т.к. документально не подтвержден факт работы в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что предусмотрено п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Закона №-400-ФЗ;

с 01.09.2006г. по 31.07.2007г. (командир отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжъевского района, Государственного учреждения «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС Курганской области), т.к. документально не подтвержден факт работы в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что предусмотрено п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Закона №-400-ФЗ.

Из записей в трудовой книжке следует, что 22.08.1995 истец принят на работу в Управление государственной противопожарной службы Курганской области пожарным 4 разряда, 22.06.1996 назначен командиром отделения, 28.07.1997 назначен начальником караула, 01.04.2005 продолжил трудовые отношения в должности начальника караула пожарной части №2 по охране Лебяжьевского района ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГО ЧС Курганской области», 01.09.2006 переведен на должность командира отделения пожарной части №29 по охране Лебяжьевского района, 31.07.2007 уволен в связи с переводом. 01.08.2007 истец принят на должность командира отделения пожарной части №29 по охране Лебяжьевского района в ГУ «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области», 18.07.2008 переведен на должность начальника караула пожарной части №29 по охране Лебяжьевского района. 01.01.2009 ГУ «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» переименовано в ГУ «6 Отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области», 17.11.2011 переименовано в ФГКУ «6 Отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области», 31.03.2016 трудовой договор прекращен в связи с переводом в ФГКУ «4 ОФПС по Курганской области».

В соответствии со справкой ГУ МЧС по Курганской области от 19.05.2023, Кузнецов А.Ю. работает в должности командира отделения 29 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Курганской области с 01.01.2020 по настоящее время. Стаж работы в Государственной противопожарной службе с 22.08.1995. До 1991 года Лебяжьевская районная профессиональная пожарная часть входила в состав Отдела пожарной охраны УВД Курганского облисполкома. С 14.06.1991 ОПО УВД Курганского облисполкома переименован в Противопожарную аварийно-спасательную службу УВД Курганской области. С 25.01.1994 ПАСС УВД Курганской области переименована в Управление Государственной противопожарной службы УВД Курганской области. УГПС УВД Курганской области в соответствии с Директивой МЧС России №31-23-21 от 24.09.2003 подчинено Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области. С 01.01.2004 Лебяжьевская пожарная часть подчинена Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области. 30.11.2004 создано Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области. УГПС УВД Курганской области ликвидировано 10.03.2006 во исполнение приказа МЧС России от 26.10.2004 №487. 01.04.2005 создано Государственное учреждение «Единый дежурно- диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Курганской области» (Пожарная часть №29 по охране Лебяжьевского района ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГОЧС Курганской области»). 07.06.2007 создано Государственное учреждение «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» (Пожарная часть №29 по охране Лебяжьевского района ГУ «6 ОГПС МЧС России по Курганской области»). 30.12.2008 Государственное учреждение «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» переименовано в Государственное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» (Пожарная часть №29 по охране Лебяжьевского района ГУ «6 ОФПС по Курганской области»). 17.11.2011 Государственное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» (Пожарная часть №29 по охране Лебяжьевского района ФГКУ «6 ОФПС по Курганской области»). 01.04.2016 года, в связи с организационно-штатными мероприятиями, проводимыми в структурных подразделениях Главного управления МЧС России по Курганской области пожарная часть №29 по охране Лебяжьевского района переименована в пожарно-спасательную часть №29 по охране Лебяжьевского района и вошла в состав ФГКУ «4 ОФПС по Курганской области» (Пожарно-спасательная часть №29 по охране Лебяжьевского района ФГКУ «4 ОФПС по Курганской области»). С 01.07.2019 все подразделения Государственной противопожарной службы, дислоцированные на территории Курганской области, ликвидированы и вошли в состав Главного управления МЧС России по Курганской области (Пожарно-спасательная часть №29 по охране Лебяжьевского района 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Курганской области).

Согласно справки ГУ МЧС по Курганской области от 25.10.2023, Кузнецов А.Ю. за период с 22.08.1995 по настоящее время в Государственной противопожарной службе замещал следующие должности: с 22.08.1995 (приказ от 22.08.1995 № 49) по 21.06.1996 (приказ от 27.06.1996 № 22) работал в должности пожарного в Лебяжьевской районной профессиональной пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД Курганской области; с 22.06.1996 (приказ от 27.06.1996 № 22) по 27.07.1997 (приказ от 28.07.1997 № 30) работал в должности командира отделения в Лебяжьевской районной профессиональной пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД Курганской области; с 28.07.1997 (приказ от 28.07.1997 № 30) по 31.03.2005 (приказ от 01.04.2005 № 11) работал в должности начальника караула в Лебяжьевской районной профессиональной пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД Курганской области; с 01.04.2005 (приказ от 01.04.2005 № 11) по 31.08.2006 (приказ от 30.08.2006 № 247 л/с) работал в должности начальника караула пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района Государственного учреждения «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Курганской области»; с 01.09.2006 (приказ от 30.08.2006 № 247 л/с) по 31.07.2007 (приказ от 30.07.2007 № 230 л/с) работал в должности командира отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района Государственного учреждения «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС Курганской области»; с 01.08.2007 (приказ от 01.08.2007 № 1 л/с) по 17.07.2008 (приказ от 18.07.2008 №38 л/с) работал в должности командира отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района Государственного учреждения «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области»; с 18.07.2008 (приказ от 18.07.2008 № 38 л/с) по 31.03.2016 (приказ от 16.03.2016 № 34 л/с) работал в должности начальника караула пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района Государственного учреждения «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области»; с 01.04.2016 (приказ от 01.04.2016 № 33-К) по 30.06.2019 (приказ от 25.06.2019 № 117-К) работал в должности начальника караула пожарно-спасательной части № 29 по охране Лебяжьевского района федерального государственного казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области»; с 01.07.2019 (приказ от 01.09.2019 № 21-К) по 31.12.2019 (приказ от 30.12.2019 № 458-К) работал в должности начальника караула пожарно-спасательной части № 29 по охране Лебяжьевского района 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Курганской области; с 01.01.2020 (приказ от 30.12.2019 № 458-К) по настоящее время работает в должности командира отделения 29 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Курганской области.

Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001г. №1309 Государственная противопожарная служба МВД Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в состав которой включены входящие по состоянию на 1 октября 2001 г. в систему Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия, организации с состоящим на их балансе имуществом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции, действующей с 01.04.2005г., в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба включает в себя: структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы; структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации; органы государственного пожарного надзора; пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения; подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения); подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения).

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба осуществляет свою деятельность на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 №385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы».

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основании Постановления Правительства РФ от 12.02.2001 №103 «О территориальных подразделениях государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», согласно которому договор о создании территориальных подразделений Государственной противопожарной службы МЧС, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, заключает федеральный орган управления Государственной противопожарной службы и соответствующий орган исполнительный власти субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, пункта 6 Положения о Федеральной противопожарной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385, на Федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

В силу статьи 18 вышеуказанного Федерального закона, а также статьи 26.3 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», на противопожарную службу субъектов Российской Федерации возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Из вышеприведенных положений законодательства усматривается, что деятельность сотрудников Федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов РФ, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения

Таким образом, досрочная страховая пенсия устанавливается исключительно работникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъекта РФ не предусмотрено.

С 01.04.2005 г. на основании приказа МЧС России от 26.10.2004 г. №487 ГУ ГОЧС Курганской области разделено на два подразделения: Главное управление МЧС по Курганской области, входящее в структуру МЧС России и Главное управление ГО и ЧС Курганской области, которое не является структурой МЧС РФ.

Распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области от 15.03.2005г. №78-р созданы государственные учреждения Курганской области, в т.ч. Государственное учреждение «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области». Финансирование расходов на содержание указанного учреждения должно осуществляться из средств бюджета субъекта (п.2 Распоряжения).

Таким образом, работники учреждений, входящие в состав Главного управления ГО и ЧС Курганской области, в том числе Государственное учреждение «Единый дежурно-диспетчерский центр управления Государственной противопожарной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области» правом на досрочное назначение пенсии по п. 18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не пользуются.

Решением ответчика в специальный стаж истца также не включен период работы с 01.08.2007 по 31.12.2008 - командир отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжъевского района, государственного учреждения «6 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области)» т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Закона №-400-ФЗ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж: на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона №27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кузнецов А.Ю. в соответствии с Законом № 27-ФЗ был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.06.1998.

По данным индивидуального персонифицированного учета оспариваемые периоды работы Кузнецова А.Ю. после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражены без указания кода льготных условий труда.

В материалы дела представлены приказы, трудовые договоры и дополнительные соглашения. В соответствии с которыми 01.09.2006 он принят на должность командира отделения по 6 разряду ЕТС в ПЧ-29 по охране Лебяжьевского района ГУ «ЕДДЦ УГПС ГУ ГО ЧС Курганской области», 01.08.2007 принимается на работу на должность командира отделения пожарной части ГУ «ОГПС №6 МЧС России по Курганской области», подразделение ПЧ-29 по охране Лебяжьевского района, в соответствии с приказом от 18.07.2008 истец переведен на должность начальника караула по 8 разряду оплаты труда по ЕТС ГУ «6 ОГПС МЧС России по Курганской области», согласно дополнительного соглашения от 17.10.2012 принят на должность начальника караула ПЧ-29 по охране Лебяжьевского района ФГКУ «6 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области», 31.03.2016 Кузнецов А.Ю. уволен с должности начальника караула в связи с переводом.

Из карточки-справки на Кузнецова А.Ю. из Лебяжьевской ПЧ-29 за 2008 год следует, что с 01.08.2007 он работал в должности - командир отделения 6р, с 28.04.2008 в той же должности в 7р, с 18.07.2008 начальником караула 8р, с 14.11.2008 начальником караула.

Также в материалы дела представлена должностная инструкция начальника караула пожарной части ФГКУ «6 отряд федеральной противопожарной службы по Курганской области» и расчетные листки, подтверждающие начисление заработной платы за 2007-2008 год

В постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 437 поименованы должности: "пожарный", "начальники караула пожарной части".

При этом учредителем учреждения, в котором проходил службу истец, являлось Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Организационные мероприятия, проводимые в сфере государственного управления пожарной безопасности на основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 августа 2008 года N 507, указывают на то, что реорганизация территориальных подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, в том числе Государственного учреждения "6 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области" происходила путем переименования в Государственное учреждение "6 отряд федеральной противопожарной службы МЧС России по Курганской области", что свидетельствует о том, что характер деятельности учреждения, его цели и задачи не изменились.

Поскольку независимо от ведомственной принадлежности противопожарной службы истец в спорный период продолжал исполнять функции начальника караула пожарной части, характер его работы, должностные обязанности не изменились, в связи с чем проведенная реорганизация в сфере государственного управления пожарной безопасности не может повлечь нарушение пенсионных прав истца

Таким образом, поскольку в период с 01.08.2007 по 31.12.2008 истец занимал должность в учреждении, входящем в Федеральную противопожарную службу ГПС, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» входила в систему МЧС России, имеются основания для включении указанного периода в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2023.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных судом периодов работы у истца набирается необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о назначении пенсии с 31.05.2023 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Курганской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2023, Кузнецову Алексею Юрьевичу (СНИЛС <данные изъяты>) период работы в должности командира отделения пожарной части № 29 по охране Лебяжьевского района в ГУ «6 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Курганской области» с 01.08.2007 по 31.12.2008, и назначить страховую пенсию по старости с 31.05.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кузнецову А.Ю. отказать.

Взыскать с ОСФР по Курганской области (ИНН 4501008505) в пользу Кузнецова Алексея Юрьевича (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.02.2024

2-1332/2024 (2-12678/2023;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Кузнецов Алексей Юрьевич
Ответчики
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области
Другие
ГУ МЧС ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Суд
Курганский городской суд Курганской области
Судья
Рыбалова Светлана Сергеевна
Дело на сайте суда
kurgansky.krg.sudrf.ru
02.11.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
02.11.2023Передача материалов судье
09.11.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
09.11.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.11.2023Подготовка дела (собеседование)
30.11.2023Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
11.01.2024Предварительное судебное заседание
11.01.2024Судебное заседание
06.02.2024Судебное заседание
13.02.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
20.03.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
08.04.2024Дело оформлено
08.04.2024Дело передано в архив
06.02.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее