Решение от 15.07.2021 по делу № 2а-4062/2021 от 08.06.2021

Дело№2а-4062/2021

УИД 75RS0001-02-2021-004858-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года                                              г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А.,

при секретаре Верховод Н.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кондакова А.А. к Призывной комиссии по городскому округу г.Чита, Военному комиссариату г.Читы, Военно-врачебной комиссии Забайкальского края, о признании незаконным решения Призывной комиссии по городскому округу г.Чита о признании годным к военной службе и призыве на военную службу от 02.06.2021 г.,

установил:

Кондаков А.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по городскому округу г.Чита, Военному комиссариату г.Читы о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете Военном комиссариате г.Читы Забайкальского края. В период весеннего призыва 2021 года проходил медицинское освидетельствование и был освидетельствован врачами-специалистами в призывном пункте Военного комиссариата, решением Призывной комиссии от 02.06.2021 года признан годным к военной службе с незначительными ограничениями: категория годности "Б". Решением призывной комиссии от 02.06.2021 года призван на военную службу.

По мнению административного истца, оспариваемым решением нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас Вооруженных сил Российской Федерации, поскольку при разрешении вопроса о возможности прохождения военной службы не принято во внимание имеющееся у Кондакова А.А. заболевание «субклинический гипотиреоз», наличие которого влечет признание гражданина ограниченно годным к военной службе с установлением категории годности "В", с последующим освобождением от призыва на военную службу и зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Указал на нарушение комиссией установленного законом порядка направления граждан на дополнительное обследование, игнорирование устных жалоб административного истца и отказ фиксировать их в документах призывника, неверное выставление диагноза.

В судебном заседании Кондаков А.А., его представитель по устному ходатайству Кондаков А.В. настаивали на незаконности решения призывной комиссии о призыве на военную службу, в виду неверной квалификации диагноза его заболевания, считая, что он должен быть признан ограниченно годным к военной службе в мирное время и зачислен в запас. Указывали, что в период осеннего призыва Кондакову А.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 24.05.2021 ввиду наличия заболевания «субклинический гипотиреоз». Данное заболевание в настоящее время имеет форму медикаментозно компенсированного посредством гормональной терапии.

Административные ответчики - Военный комиссариат г.Чита Забайкальского края, Призывная комиссия городского округа «Город Чита», Военно-врачебная комиссия Забайкальского края представителей в судебное заседание не направили. Представитель Военного комиссариата г.Чита Забайкальского края, Призывной комиссии городского округа «Город Чита» Ковалева Е.М., действующая на основании доверенности от 08.06.2021, направила возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований Кондакову А.А. отказать, указывая на то, что Кондаков А.А. не предоставил в ходе медицинского освидетельствования доказательств, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу

Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований либо о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Статья 28 Закона N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 23 Закона N 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст. 18 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Правительством РФ, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

В силу "Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от N 663 от 11 ноября 2006 года, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с "Положением о военно-врачебной экспертизе" (п. 5).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что в период весеннего призыва 2021 года Кондаков А.А. прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате г.Чита Забайкальского края.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 25.05.2021 года, в ходе осмотра Кондаков А.А. не высказывал жалоб, по заключению врача-специалиста с учетом диагноза «эндемический узловой зоб» «подлежит обследованию. Явка для повторного медицинского освидетельствования 02.06.2021».

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья №195 (222384) Кондаков А.А. находился по направлению Военного комиссариата г.Чита Забайкальского края №195 от 25.05.2021 на амбулаторном обследовании в Клиническом медицинском центре г.Читы. Дата проведения обследования – 31.05.2021, 01.06.2021. Жалобы: <данные изъяты>

С учетом результатов указанных исследований, в связи с выявленным заболеванием: «<данные изъяты>», при повторной явке 02.06.2021, врачом-терапевтом Судициной И.И. на основании статьи 12 пункта в графы I Расписания болезней (<данные изъяты>) не затрудняющий ношения военной формы одежды, графа I Б-3) определена категория годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Также в ходе медицинского освидетельствования, также данных анамнеза и объективного исследования, врачом-окулистом установлено наличие у истца заболевания: «близорукость в 4,0Д на оба глаза. Близорукий сложный астигматизм в 0,5 Д на оба глава», при наличии которого на основании ст. 34 п. Г графы I Расписания болезней определена категория годности к военной службе "Б-3".

По результатам медицинского освидетельствования, с учетом вынесенных врачами-специалистами заключений о выявленных у Кондакова А.А. заболеваниях, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б-3").

Решением призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 02 июня 2021 год №36 Кондаков А.А. призван на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии, Кондаков А.А. ссылался на наличие у него заболевания: «<данные изъяты>», что, по мнению истца, в соответствии с пунктом "в" статьи 13 Расписания болезней, являются основанием для признания ограниченно годным к военной службе, представив в подтверждение доводов результаты исследований, пройденных в ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы» от 26.10.2020, от 25.11.2020, ГУЗ «КМЦ г.Читы. Поликлиническое подразделение №2» от 19.11.2020, а также заключение консилиума врачей ЧГМА клиники от 28.04.2021 №019.

К вышеприведенному пункту "в" статьи 13 Расписания болезней относятся: Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ с незначительным нарушением функций.

Категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболеваний, указанных в "в" статьи 13 Расписания болезней.

К пункту "в" статьи 13 Расписания болезней относятся: К пункту "в" относятся:

легкие обратимые формы диффузного токсического зоба (легкая неврозоподобная симптоматика, снижение толерантности к физической нагрузке, частота пульса до 100 ударов в минуту при увеличении щитовидной железы I - II степени), гипотиреоз субклинический, в том числе медикаментозно компенсированный;

незначительные изменения функции половых желез при климаксе;

подострый тиреоидит с рецидивирующим течением;

сахарный диабет, при котором гликемия в течение суток не превышает 8,9 ммоль/литр и легко нормализуется диетой;

микропролактинома при наличии клинических проявлений.

К этому же пункту относятся последствия оперативного удаления, в том числе частично, эндокринной железы у освидетельствуемых по графам I - II расписания болезней.

Вместе с тем согласно примечанию статьи 12 графы I Расписания болезней освидетельствование по статье 13 расписания болезней проводится при наличии стойких эндокринных нарушений.

Как следует из медицинского заключения о состоянии здоровья №195 ГАУЗ «КМЦ» Кондакову А.А. выставлен заключительный диагноз «<данные изъяты>.» Представленные административным истцом результаты исследований, пройденных в ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы» от 26.10.2020, от 25.11.2020, ГУЗ «КМЦ г.Читы. Поликлиническое подразделение №2» от 19.11.2020, а также заключение консилиума врачей ЧГМА клиники от 28.04.2021 №019 данный диагноз не опровергают, ни один из представленных в материалах дела медицинских документов не содержит выводов о наличии у Кондакова А.А. стойких эндокринных нарушений.

Допрошенная в судебном заседании врач-терапевт Судицина И.И. подтвердила, что действительно Кондакову А.А. осенью 2020 года была предоставлена отсрочка по заболеванию «гипотиреоз» для прохождения обследования и гормонального лечения. В июне 2021 года решение было принято на основании проведенного обследования, после прекращения Кондаковым А.А. приема гормональных препаратов.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что решение Призывной комиссии городского округа «Город Чита» соответствует закону и вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности присвоена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов. При этом в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено доказательств бесспорно свидетельствующих о наличии у него заболеваний, являющихся основанием для признания Кондакова А.А. ограниченно годным к военной службе с установлением категории годности "В".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.06.2021 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                  ░/         ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░ 2021 ░░░░