Решение по делу № 2-1103/2023 от 16.05.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2023 года                                                                     г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Канаевой О.О.,

с участием прокурора Фанталовой Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1103/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Манахову Валерию Евгеньевичу, Афауновой Алесе Валерьевне об изъятии недвижимого имущества путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ответчикам об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, в котором просит суд изъять жилое помещение по адресу: <адрес>, путем выкупа у Манахова В.Е. ? долю в праве общей долевой собственности, у Афауновой А.В. ? долю в праве общей долевой собственности, в том числе стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, за 2 363 600 рублей; прекратить право собственности Манахова В.Е., Афауновой А.В. на вышеуказанное жилое помещение, снять с регистрационного учета Манахова В.Е., Афаунову А.В. по указанному адресу.

В обоснование иска указав, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры В,В1, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Указанный многоквартирный дом включен в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2024 г., утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. № 684.

Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес> правообладателей.

Распоряжением заместителя Главы г.о. – главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому с литерами № по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

В жилом помещении, по адресу: <адрес> зарегистрированы: Манахов В.Е., Афаунова А.В. Согласно выписке из ЕГРН, ответчики являются собственниками данного жилого помещения, по ? доли в праве.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения, площадью 49,20 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>, выполненному ООО «АБМ Эксперт», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 2 363 600 рублей.

Уведомление и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлены в адрес ответчиков, однако ответчик отказалась от заключения соглашения в связи с несогласием с результатами определения величины возмещения за изъятие жилого помещения, что подтверждается заявлением.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара Звоников И.И., действующий на основании доверенности, исковые требования полностью поддержал по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Манахова В.Е. по доверенности Морозов А.Ю. в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражал, сославшись на доводы в представленных суду письменных возражений, пояснив, что срок действия постановления Администрации г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений, расположенных на них многоквартирных домов» истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца не состоятельны.

Ответчик Афаунова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара, Управления МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, однако о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Указанный многоквартирный жилой дом включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2024 г., утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. № 684.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, и жилых помещений у правообладателей, в том числе <адрес>, общей площадью 107,4 кв.м. Постановление вступило в силу со дня его принятия и действует в течение 3 (трех) лет.

Распоряжением заместителя Главы г.о. – главы Администрации Самарского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому с литерами № по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>

В жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован: Манахов В.Е., что подтверждается справкой МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., являются Манахов В.Е. и Афаунова А.В. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности у каждого.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара соблюдена процедура уведомления собственника о принятом решении об изъятии земельного участка и расположенного на нем многоквартирного дома для муниципальных нужд, в связи с чем, оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, предусмотренных ст. 222 ГПК РФ, у суда не имеется.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкция указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В связи с чем, условием применения части 10 статьи 32 ЖК РФ является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление N 47).

Основания признания дома аварийным и подлежащим сносу содержатся в пунктах 33 - 41 Постановления N 47.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обоснованно, в частности решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Действующая с 1 апреля 2015 г. редакция статьи 282 ГК РФ также устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска (указанная правовая позиция содержится в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)).

Данный срок установлен как предельный для совершения действий администрации, но не исключает выполнение ею требований закона до его истечения.

Согласно ч. 1 ст. 192 ГК РФ, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Исходя из вышеперечисленных правовых норм, срок действия решения об изъятии земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ (почтой ДД.ММ.ГГГГ) утратило свою силу, в связи с чем, срок, предусмотренный частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом пропущен.

Истцом не представлено суду доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ принятия по истечении трехлетнего срока на принудительное исполнение постановления главы Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ N 625 иного правового акта об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений расположенных на них многоквартирных домов.

Доводы истца о том, что ранее Департамент управления имуществом г. о. Самара обращался в суд с исками к Манахову В.Е., в пределах действия указанного постановления об изъятии не является основанием для удовлетворения указанных требований, поскольку истек пресекательный срок для подачи иска об изъятии жилого помещения, установленный п. 9 ст. 32 ЖК РФ, сведений о принятии новых решений относительно изъятия указанных объектов истцом не представлено, и не добыто судом в результате запроса в администрацию г.о. Самара.

Таким образом, учитывая, что действие распоряжения об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений, расположенных на них многоквартирных домов, истекло, что свидетельствует о нарушении установленной законом процедуры изъятия недвижимого имущества и нарушении прав граждан, являющихся собственниками изымаемого помещения, в связи с чем, иск об изъятии недвижимого имущества путем выкупа не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента управления имуществом городского округа Самара к Манахову Валерию Евгеньевичу, Афауновой Алесе Валерьевне об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023 года.

Председательствующий: