Решение по делу № 2-307/2020 от 17.10.2019

Принято в окончательной форме 31.03.2020

Дело № 2-307/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 г.                                                                                                г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Нечаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Ирины Тажиевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Соколова И.Т. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, о признании права собственности на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР расположенный по адресу: <адрес> во <адрес>, вид разрешенного использования : для эксплуатации гаражного бокса.

    В обоснование исковых требований указано, что истцу на основании решения Фрунзенского районного суда от 03.11.2015 г. на праве собственности принадлежит гаражный бокс <данные изъяты>

    Указанный гаражный бокс расположен в здании двухэтажной автостоянки ГСК "Московский" с инженерными коммуникациями, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером НОМЕР

    Здание автостоянки ГСК "Московский" расположено на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР по <адрес> во <адрес>. С целью оформления своей доли на земельный участок истец обратилась в департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по <адрес>, но истцу было отказано, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заочным решением суда от 18.09.2019 г. исковые требования удовлетворены, на основании заявления ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля определением суда от 17.10.2019 г. заочное решение отменено, производств по делу возобновлено.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля

    Истец Соколова И.Т. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности Красильникова А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила суду также, что возможность совместного обращения за регистрацией права собственности на участок отсутствует, решением собрания участком кооператива постановлено передать в собственность земельный участок, решением суда за истице право собственности на гараж было признано в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА поэтому она не имела возможности ставить вопрос о приватизации участка до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,, в отношении земельного участка заключен договор аренды, что является основанием для его передачи истице в собственность.

    Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представил, из ранее представленного отзыва на иск следует, что предусмотренных законом оснований для приватизации участка не имеется, отсутствует действующий договор аренды в отношении участка под гаражом, кроме того, положения п. 3. ст. 2 Закона ЯО № 22-з применимы исключительно к собственникам индивидуальных гаражных боксов.

Представитель ответчика – Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении заявленных требований возражал, указал, что спорный земельный участок находится в территориальной зоне объектов постоянного хранения автотранспорта, оснований для приватизации земельного участка на основании положений закона № 22-з с изменениями от 25.02.2019 г., не имеется.

Представитель третьего лица – ГСК «Московский» - председатель Соколова Т.И. в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в ходатайстве исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

    Выслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража или для размещения объектов гаражного назначения на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отдельно стоящий индивидуальный гараж. Право на приобретение таких земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае представления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке;

    Судом установлено, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 03.11.2015 г. за истцом признано право собственности на гаражный бокс <адрес>

    Указанный гаражный бокс расположен в здании <данные изъяты> с инженерными коммуникациями, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером НОМЕР

    Здание автостоянки <данные изъяты> расположено на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР по <адрес> во <адрес>.

С целью оформления своей доли на земельный участок в собственность истец обратилась в департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по <адрес>.

    Приказом директора департамента архитектуры и земельных отношений приказом директора департамента архитектуры и земельных отношений от 27.11.2018 года № 5413 истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка на основании подпункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ: в связи с тем, что на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположено здание, принадлежащее также иным гражданам. В соответствии с пунктом 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган. Согласно пункту 10 ст. 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей долевой собственности в отношении земельного участка должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них. Кроме того, на испрашиваемый земельный участок имеется разночтения между адресом земельного участка и объекта

25.12.2018 г. приказом департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля зданию двухэтажная автостоянка и помещениям <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес>

Согласно ст. 245 ГК РФ доли участников долевой собственности могут быть установлены соглашением всех ее участников. Доля земельного участка, приходящаяся на истца, определена как соотношение площади помещения к общей площади всех объектов недвижимости на земельном участке, что следует их решения общего собрания от 21.11.2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п. 1 ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Из положений Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки могут принадлежать гражданам и юридическим лицам только на праве собственности или праве аренды.

Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В целях регулирования отдельных вопросов бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в пределах полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации принят Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Правом на бесплатное предоставление земельного участка в собственность имеют граждане в случае, если участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража или для размещения объектов гаражного назначения на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отдельно стоящий индивидуальный гараж. Право на приобретение таких земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае представления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке;

(п. 3 в ред. Закона ЯО от 25.02.2019 N 5-з)

При этом в силу части 3 статьи 1 указанного Закона право на однократное получение земельных участков в соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона имеют граждане, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. 49 Федерального закон от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом при этом материалами дела установлено, что решением общего собрания кооператива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлено обратиться в государственные органы с заявлением о предоставлении земельного участка в общедолевую собственность.

В соответствии с соглашением о присоединении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенным между ДАЗО мэрии г. Ярославля в лице «Агентство по аренде земельных участков г. Ярославля» и Соколовой И.Т., истица в качестве соарендатора принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, с разрешенным использованием – гаражный кооператив.

Таким образом, условия, предусмотренные нормой закона Ярославской области от 27 апреля 2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", в ред. Закона ЯО от 25.02.2019 N 5-з, для передаче истице права общей долевой собственности на спорный земельный участок бесплатно, судом установлены, довод представителя ответчика о том, что указанная норма распространяется на случаи приватизации земельных участком с расположенными на них индивидуальными гаражами, а не гаражных боксов, судом во внимание не принимается.

Согласно справке <данные изъяты> размер доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок должен составлять <данные изъяты>

Доказательств использования истцом ранее права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после введения в действие Земельного кодекса РФ, суду не представлено, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Соколовой Ирины Таджиевны на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР расположенный по адресу: <адрес> во <адрес>, вид разрешенного использования: гаражный кооператив.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                            Л.А. Ивахненко