Решение по делу № 2а-2971/2019 от 11.10.2019

Дело № 2а-2971/2019

Р Е Ш Е Н И Е

       Именем Российской Федерации

гор. Волгоград                                      12 ноября 2019 года

Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО « Проф-Альянс» к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, старшему судебному приставу АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью « Проф-Альянс» ( далее ООО «Проф-Альянс»)– взыскатель по исполнительному производству, обратилось с административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, выразившееся в нарушении п.6 ст. 47, п.7 ст. 64.1 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и отменить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДАТА ИЗЪЯТА.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на нарушение судебным приставом-исполнителем срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА с оригиналом исполнительного листа фс ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании задолженности в размере 29 833 руб. с должника ФИО9 в пользу ООО « Проф-Альянс». Указанные документы были получены представителем взыскателя ФИО8 у судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА, из которых взыскатель узнал об окончании исполнительного производства. ДАТА ИЗЪЯТА представителем взыскателя через канцелярию Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ поданы три ходатайства о совершении исполнительных действий, ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении указанных ходатайств, о чем взыскателю стало известно только ДАТА ИЗЪЯТА При ознакомлении с материалами исполнительного производства взыскателю стало известно о том, что исполнительные действия по удовлетворенным ходатайствам судебным приставом-исполнителем ФИО2 не проведены, и в материалах исполнительного производства своего отражения не нашли. ДАТА ИЗЪЯТА через канцелярию Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ были поданы два ходатайства о проведении исполнительных действий и ознакомлении с материалами исполнительного производства, ответ на которые в нарушение п.7 ст. 64.1 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставлен взыскателю не был. На бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 взыскателем ДАТА ИЗЪЯТА поданы две жалобы на имя начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, на которые ответ получен не был. На повторные жалобы, поданные ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА получено постановление об отказе в удовлетворении указанных жалоб, датированное ДАТА ИЗЪЯТА и подписанное заместителем начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 В связи с отказом в удовлетворении жалоб, ДАТА ИЗЪЯТА представитель взыскателя обратился на имя старшего судебного пристава- начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ с двумя жалобами на непринятие заместителем старшего судебного пристава ФИО5 мер к рассмотрению указанных жалоб и проведению проверки по фактам, изложенным в жалобах. Ответ на данные жалобы, и жалобы, поданные повторно ДАТА ИЗЪЯТА, взыскатель не получил.

Представитель административного истца ООО «Проф-Альянс» ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд, не уведомил.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд не уведомили.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ « О судебных приставах» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 указанного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела и установлено судом судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 на основании исполнительного листа фс ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с ФИО9 в пользу ООО « Проф-Альянс» задолженности в размере 29 833 рублей ДАТА ИЗЪЯТА было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП.

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА указанное исполнительное производство объединено с исполнительным производством ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в сводное исполнительное производство, которому присвоен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В установленный п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю ООО « Проф-Альянс» направлена не была, исполнительный лист в установленный срок также возвращен в адрес взыскателя не был.

Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист получены представителем ООО « Проф-Альянс» ДАТА ИЗЪЯТА под роспись в материалах исполнительного производства ( л.д104-106), что свидетельствует о том, что право взыскателя, нарушенное несвоевременным направлением в его адрес постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, на момент рассмотрения дела было восстановлено.

При этом судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительного документа были предприняты все допустимые законом меры по исполнению требований исполнительного документа и неисполнение вызвано лишь объективными причинами (отсутствием на соответствующий период времени имущества, на которое может быть обращено взыскание).

Так, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы на получение информации о должнике и его имуществе в банки, ГИБДД МВД России, ФНС, ФМС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Росреестр, страховые компании, к оператору связи. ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДАТА ИЗЪЯТА вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно полученным ответам на запросы, имущество у ФИО9 обнаружено не было. ДАТА ИЗЪЯТА судебный пристав-исполнитель осуществил выход по месту жительства должника, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от ДАТА ИЗЪЯТА, из которого следует, что провести проверку имущественного положения судебному приставу-исполнителю не представилось возможным, так как дверь ему никто не открыл, соседи должника из АДРЕС ИЗЪЯТ пояснили, что ФИО9 по данному адресу не проживает.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо установить не только несоответствие его закону либо нормативному правовому акту, но и наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на обращение взыскания на принадлежащее ему движимое и недвижимое имущество, а также на транспортные и денежные средства.

Поскольку имущество, на которое возможно обращение взыскания у ФИО9 отсутствует, а должник по единственному известному судебному приставу месту его жительства и регистрации не найден, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства в порядке пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства не имеется.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в рамках сводного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД в отношении должника ФИО9 судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Права взыскателя не нарушены, поскольку после окончания исполнительного производства в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для его повторного предъявления в службу судебных приставов в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Что касается требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в нарушении ч.7 ст. 64.1 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то суд также не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с ч.7 ст. 64.1 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что поступившие ДАТА ИЗЪЯТА судебному приставу-исполнителю ФИО2 от представителя ООО « Проф-Альянс» ФИО6 ходатайства были рассмотрены судебным приставом-исполнителем, по результатам рассмотрения ДАТА ИЗЪЯТА вынесены постановления об удовлетворении указанных ходатайств, копии которых направлены представителю ООО « Проф-Альянс» ФИО6 ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА.

Также материалами исполнительного производства подтверждено, что ответы по существу жалоб на бездействие судебного пристава-исполнителя взыскателю были даны. С материалами исполнительного производства представитель взыскателя был ознакомлен под роспись.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного иска, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме к каждому из административных ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, старшему судебному приставу АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, выразившегося в грубом нарушении п.6 ст. 47, п.7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве»,

отмене постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДАТА ИЗЪЯТА, административному истцу ООО « Проф-Альянс» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Федеральный судья                                О.А. Гоношилова