Решение по делу № 2-3/2021 от 24.07.2020

                 Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск                                         31 августа 2021 года

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> к ФИО5, ФИО1 о признании возражений относительно размера и местонахождения выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения незаконными и необоснованными,

у с т а н о в и л:

Глава администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО9, в обосновании которого указал, что администрация Степновского сельского поселения является собственником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <адрес> общей площадью <адрес>.м., расположенного на территории Степновского сельского поселения, в границах землепользования бывшего <адрес>» <адрес>. Администрации Степновского сельского поселения принадлежит на праве собственности - три земельных доли размером 50,4 га, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. С целю выдела земельного участка в счет долей в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация воспользовалась правом на выделение в натуре земельного участка в счет своих земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером <адрес> для чего обратилась к кадастровому инженеру ФИО3, с целью подготовки проекта межевания земельного участка. В результате межевания образовался земельный участок, обозначенный в проекте межевания земельных участков от 20.05.2020г., утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, за номером <адрес> площадью 50,4 га. Размеры выделяемых с счет долей земельных участков были определены на основании данных указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли. Проект межевания соответствует требованиям закона. Участниками долевой собственности земельного участка о кадастровым номером <адрес> не установлено местоположение части земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, преимущественного права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли (земельных долей) участниками долевой собственности по каким -либо основаниям закон не предусматривает. С целью согласования с другими участниками долевой собственности в части размера и местоположения границ выделяемого участка кадастровым инженером ФИО3 всём заинтересованным лицам была обеспечена возможность согласовать проект межевания земельного участка в газете «Волгоградская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Заволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом требований ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>») было опубликовано объявление «Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка», на которое от ответчиков поступило возражение от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причин наложения участка на выделяемый земельный участок, не было учтено мнение владельца земельного участка, границы которого проходят рядом с выделяемым земельным участком. Считает, что поступившее кадастровому инженеру ответчика на проект межевания земельного участка необоснованным, земельный участок выделяется единым массивом, наложение участка не происходит ни с одной стороны, а мнение владельца земельного участка, границы которого проходят рядом с выделяемым земельным участком в данном случае не требуется. Ответчик в лице ФИО11 сознательно вводит суд в заблуждение, так как при выделе земельного участка с кадастровым номером <адрес> выдел которого осуществляла ФИО11 по доверенности согласование местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками не проводилось. Возражение ответчиков явилось причиной невозможности поставки на кадастровый учет и дальнейшей регистрации своего права на данный земельный участок.

На основании изложенного просит суд признать возражения ФИО9, ФИО5 относительно размера и местоположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения согласно проекта межевания подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от 20.05.2020г площадью 504000 кв.м, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <адрес>, заказчиком которого является администрация Степновского сельского поселения незаконными и необоснованными.

В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ответчика ФИО9 определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО9 на правопреемника ФИО8

Представитель истца администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> – в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчики ФИО5, ФИО1, третье лицо кадастровый инженер ФИО3 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Статья 11.5 ЗК РФ предусматривает, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1 - 6) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Положения статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 2, 9 - 15) предусматривают, что проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

По смыслу приведенных норм возражения относительно выдела земельных долей могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах.

Судом установлено, что из пояснительной записки проекта межевания земельных участков (л.д.6-31) следует, что проект межевания подготовлен в соответствии с требованиями Приказа № от 03.08.2011г. Минэкономразвития России "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", а также требованиям "Методических рекомендаций для проведения кадастровых работ по земельным участкам, позволяющих обеспечить подготовку документов для предоставления в орган кадастрового учета". Заказчиком Проекта межевания является администрация Степновского сельского поселения <адрес> в лице главы ФИО2 собственник трех земельных долей размером (1717 баллогек.) площадью 168000 м.кв., каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 127870000 кв.м с кадастровым номером <адрес> находящегося в общей долевой собственности расположенного в границах Степновской сельской Администрации, в границах бывшего <адрес>» <адрес>. Проект межевания земельного участка подготовлен для выдела в счет 3 земельных долей площадью <адрес> кв.м., из земельного участка с кадастровым номером: <адрес>. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>, в границах землепользования бывшего АОЗТ "Степновское», 18:ЗУ 1 в 1,8 км на юго - запад, от <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства. Предельные размеры (минимальный размер образуемого нового земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения составляет два гектара, образуемого из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий, составляет один гектар. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района <адрес> и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 25 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков на территории <адрес> установлены законом <адрес> об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ публикация "Волгоградская правда" от ДД.ММ.ГГГГ, N130. Согласование проекта межевания земельного участка выполнено посредством объявления в средствах массовой информации, определенных законом <адрес>, а именно газетах «Волгоградская Правда" и газета "Заволжье"

В газете «Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ № (14569) и «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № были размещены извещения о согласовании проекта межевания земельного участка (л.д.15-16).

           Представителем ФИО9 и ФИО5- ФИО11 поданы возражения против выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения, в обосновании которых указано, что собственники долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположенного на территории Степновского сельсовета <адрес>, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Степновское» руководствуясь п. п. 11 - 14 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002    N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", заявляют возражения: против выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <адрес>, находящегося в общей долевой собственности, расположенного на территории Степновского сельского поселения <адрес>, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Степновское» Администрацией Степновского сельского поселения по следующим основаниям: не согласны относительно местоположения границ выделяемого в счет указанных долей земельного участка, т.к. считают, что выделение этого участка в границах, приведенных в проекте межевания земельных участков (объявление в газете «Заволжье» №№ от ДД.ММ.ГГГГг., Волгоградская правда № от ДД.ММ.ГГГГг.), выполненного кадастровым инженером ФИО3 и предоставленного для ознакомления и внесения предложений всем желающим, нарушают их, а также права других собственников. Нарушение своих прав они усматриваю в том, что идет наложение участка на выделяемый ими земельный участок, извещения о согласование размера и местоположения участка было размещено в газетах : "Заволжье" № от ДД.ММ.ГГГГг. и Волгоградская правда № от ДД.ММ.ГГГГ. на данный проект было подано возражение Администрацией Степновского сельского поселения, мотивируя, что идет вклинивание в чужой участок. Кроме того, данным проектом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 не было учтено мнение владельцев земельного участка, границы которого проходят рядом с выделяемым земельным участком. Проект, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, свидетельствует о том, что проведенный выдел участка за счет земельной доли влечет вклинивание, что нарушает требования п.6 ст. 11.9 ЗК РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что выдел земельного участка согласно представленному межевого плана не соответствует требованиям земельного законодательства в части образования земельного участка за счет земельных долей, ущемляет права других дольщиков, будет препятствовать рациональному использованию земель сельхозназначения и отразится на интересах других сособственников. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002    №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

    Разрешая настоящие требования суд исходит из того, что из приобщенного к материалам гражданского дела №г. усматривается, что решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО9 приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АОЗТ «Степновское», общей площадью 16,8 га, земельная доля с оценкой 1717,0 баллагекторав, кадастровый номер АОЗТ «Степновское»-5, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д.11-13 обозреваемого дела). Из свидетельства о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АОЗТ «Степновское», общей площадью 16,8 га, земельная доля с оценкой 1717,0 баллагекторав, кадастровый номер АОЗТ «Степновское»-5 (копия на л.д.14-15 указанного дела). Из свидетельства о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: АОЗТ «Степновское», общей площадью 16,8 га, земельная доля с оценкой 1717,0 баллагекторав, кадастровый номер АОЗТ «Степновское»-5 (копия на л.д.16-18 указанного дела).

    При согласовании проекта межевания земельного участка ФИО9, ФИО5, ФИО1, глава Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> ФИО2 подал возражения против выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения, образуемого в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером <адрес>, находящегося в общей долевой собственности, расположенного на территории Степновского сельского поселения <адрес>, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Степновское» гражданами ФИО9, ФИО5, ФИО1, в обосновании которых было указано, что Глава Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> ФИО2 не согласен относительно местоположения границ и площади выделяемого в счет земельных долей земельного участка, т.к. считает, что выделение этого участка в границах, согласно проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, объявление в газете «Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО4 и представленного для ознакомления и внесения предложений заинтересованным лицам, нарушает права администрации, а также права других собственников. Нарушение прав усматривается в том, что выделяемый земельный участок приведет к вклиниванию соседнего участка. Данный проект свидетельствует о том, что проведенный выдел участка в счет земельных долей влечет вклинивание, т.е. расположение отдельных частей землепользования, уходящих вглубь другого землепользования и создающих неудобства в организации территории земельного участка, топографической чересполосица, т.е. расположение небольших участков пашни за искусственными сооружениями в данном случае это каналы, при этом отсечены границей землепользования от большого массива, что нарушает требования п.6 ст. 11.9 ЗК РФ.

Указанным решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судебной коллегией Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признаны необоснованными и сняты возражения администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> относительно местоположения границ выделяемого земельного участка, согласно проекту межевания, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ площадью 504000 кв.м., из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <адрес>

    В ходе настоящего судебного разбирательства представителем истца не представлено доказательств для признания возражений ФИО9, ФИО5 незаконными и необоснованными относительно размера и местоположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения согласно проекта межевания подготовленного кадастровым инженером ФИО3 от 20.05.2020г площадью 504000 кв.м, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:18:000000:18, заказчиком которого является администрация Степновского сельского поселения.

С учетом фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона, учитывая, что при разрешении спора установлено, что в результате выдела администрацией земельного участка имеет место вклинивание и наложение участка на выделяемый ранее ФИО9, ФИО5 земельный участок, суд находит возражения представителя последних законными и обоснованными, в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>, не усматривается и суд полагает в иске отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> к ФИО5, ФИО1 о признании возражений относительно размера и местонахождения выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения незаконными и необоснованными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                С.А. Горбунова