Решение по делу № 2а-7143/2016 от 22.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2016 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при секретаре Загузове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сердобинцева В. Н. к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергееву В. С., к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Феоктистовой Н. А., Ногинскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской областио признании незаконными действий по аресту пенсионных счетов и списания с них денежных средств, об обращении взыскания на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Сердобинцев В.Н. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергееву В.С., к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Феоктистовой Н.А., судебным приставам Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Железному А.А. и Голованову А.В. с исковыми требованиями о признании незаконными действий по аресту пенсионных счетов и списания с них денежных средств и, об обращении взыскания на пенсию, о компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства:

он является должником нескольких исполнительных производств, находящихся на исполнении Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергеева В.С. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергеева В.С. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Феоктистовой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, в том числе, постановления о взыскании исполнительского сбора, истец не получал.

В ходе совершения судебными приставами-исполнителями исполнительных действий, по мнению истца, незаконно были арестованы пенсионные счета, с которых были списаны все денежные средства.

По мнению истца, арест и обращение на денежные средства с его счетов, на которых находится пенсия, незаконны.

Истец перенес несколько операций на сердце, в связи с чем, нуждается в медикаментах, приобрести которые ему не на что. Оставшихся денежных средств ему не хватает, для оплаты коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Железным А.А. и Головановым А.В. к нему была применена физическая сила, в связи с чем, у него ухудшилось состояние здоровья.

Основываясь на указанных обстоятельствах, административный истец Сердобинцев В.Н. просит суд:

- признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергеева В.С. и Феоктистовой Н.А. по аресту в рамках исполнительных производств № и №, принадлежащих ему счетов и, по списанию с них денежных средств в полном объеме,

- взыскать в его пользу с судебных приставов Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Железного А.А. и Голованова А.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей,

- взыскать судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Отдельным определением суда производство по административному делу в части исковых требований о компенсации морального вреда, прекращено.

Отдельным определением суда, для участия в деле в качестве административного соответчика привлечен Ногинский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

В судебном заседании административный истец Сердобинцев В.Н. исковые требования поддержал полностью, дал объяснения аналогичные содержанию иска(л.д.4-7).

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергеев В.С. и Феоктистова Н.А., которая также, является представителем административного ответчика – Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, каждый в отдельности, в судебномзаседании исковые требования не признали.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Сергеев В.С. представил суду письменные возражения, которые поддержал в устной форме.

Административный ответчик– судебный пристав-исполнитель и представитель административного соответчика – Феоктистова Н.А. вобоснование возражений пояснила, что судебные приставы-исполнители действовали в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и решением суда. На доходы должника Сердобинцева В.Н. обращение взыскания в полном объеме не производилось. Взыскание было обращено на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, поскольку сведений об их назначении, судебными приставам по результатам розыска предоставлено не было. Когда Сердобинцев В.Н. предоставил в службу информацию о назначении счетов и, когда стало известно, что взыскание было обращено на счета должника, на которые поступали его доходы в виде пенсии, ими были отменены все постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и, с депозита службы последнему были возвращены50% денежных средств.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные материалы дела, исполнительное производство(далее - ИП), судом установлено следующее:

По правилам ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.61 и п.62 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с п. 7 ч. 1 указанной статьи в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 названного Федерального закона обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги отнесено к мерам принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу п. 3 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

При этом при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает возможность удержания из трудовой пенсии на основании исполнительных документов не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов трудовой пенсии (п. 1 ч. 1, ч. 3).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника, как пенсия по старостии военная пенсия.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Феоктистовой Н.А. на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом Московской области по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сердобинцева В.Н. не сумму <данные изъяты> рублей в пользу Сердобинцева Р.В.(л.д.35-36,37-39).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергеева В.С. на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом Московской области по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сердобинцева В.Н. не сумму <данные изъяты> рублей в пользу Сердобинцева Р.В.(л.д.41-42,43-45).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергеева В.С. на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом Московской области по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сердобинцева В.Н. не сумму <данные изъяты> рублей в пользу Сердобинцева Р.В.(л.д.47-49,50-52).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергеева В.С. исполнительные производства №-ИП,<данные изъяты>-ИП, объединены в сводное производство №-ИП(л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергеева В.С. к сводному производству присоединено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП(л.д.54-55).

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставами-исполнителями в рамках возбужденного исполнительного производства принимались все возможные меры для розыска имущества должника, проверке его имущественного положения (л.д. 84-106). Вместе с тем, имущества, за счет которого можно было бы исполнить решение суда полностью либо частично у должника не обнаружено.

Из указанной, предоставленной судебным приставам-исполнителям банками информации о наличии у должника счетов, не усматривается их назначение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Феоктистовой Н.А. обращено взыскание на денежные средства должника Сердобинцева В.Н. находящиеся на счете ПАО «Сбербанк» на сумму <данные изъяты> рублей(л.д.56-58).

ДД.ММ.ГГГГ этим же судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на военную пенсию должника Сердобинцева В.Н. в размере 50%, на сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ этим же судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату должника Сердобинцева В.Н. в размере 25%, на сумму <данные изъяты> рублей(л.д.61-62).

ДД.ММ.ГГГГ этим же судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке – Среднерусский банк Сбербанка России на сумму <данные изъяты> рублей(л.д.63-64).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сергеевым В.С. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете Среднерусского банка Сбербанка России на сумму <данные изъяты> рублей(л.д.66,67,68,70).

ДД.ММ.ГГГГ этим же судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника Сердобинцева В.Н. в размере 50% на общую сумму <данные изъяты> рублей(л.д.73-74).

ДД.ММ.ГГГГ этим же судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете Среднерусского банка Сбербанка России на сумму <данные изъяты> рублей(л.д.69).

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Московской области возвращено без исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию должника и исполнительные листы(л.д.71).

Из ответа ООО ЧОП «СТАРК-Агентство безопасности»(л.д.72) следует, что Сердобинцев В.Н. уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, возвращено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сергеевым В.С. обращено взыскание на пенсию должника Сердобинцева В.Н. на сумму <данные изъяты> рублей в размере 50%, находящиеся в ЦСКО Ясная поляна <адрес>(л.д.73-74).

Региональным центром сопровождения розничного бизнеса г. Самара ПАО «Сбербанк»(военных пенсий) возвращены без исполнения исполнительные документы в отношении Сердобинцева В.Н. на сумму <данные изъяты> рублей(л.д.110-116).

Денежные средства, полученные в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, полученные в ходе исполнительных действий с должника Сердобинцева В.Н., распределены по исполнительному производству №-СД и, возвращены должнику в сумме <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей(л.д.75,76,77,79,80), оставшиеся денежные средства перечислены взыскателю(л.д.81,82,83).

Из представленных административным истцом сведений по счетам(л.д.8,9,10,11) следует, что судебными приставами-исполнителями наложен арест на лицевой счет должника «Пенсионный плюс Сбербанк России» и вклад MaestroСоциальная. Списание денежных средств произошло со счета Пенсионный плюс в размере <данные изъяты> рублей.

Процессуальные постановления, принятые судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства административным истцом не оспариваются.

Таким образом, судом установлено, что, узнав об обращении судебными приставами-исполнителями взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке, который является пенсионным, административный истец обратился в Ногинский РОСП УФССП России по Московской области, которым, с учетом предоставленной должником Сердобинцевым В.Н. информации о том, что указанные денежные средства являются его доходом, отменены все постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и, возвращены должнику в размере 50% от зачисленных на депозит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности действий судебных приставов-исполнителей Ногинского РОСП УФССП России по Московской области и, об отсутствии нарушений их действиями прав и законных интересов административного истца Сердобинцева В.Н.

При этом, суд отмечает, что доводы административного истца о тяжелом материальном положении и о том, что после удержаний у него практически не остается средств для существования, не исключают возможности обращения взыскания на пенсию должника и не являются обстоятельством, освобождающим должника от исполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку действия судебными приставами-исполнителями совершены в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах предоставленных им полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сердобинцева В. Н. к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергееву В. С., к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области Феоктистовой Н. А., Ногинскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконными действий по аресту пенсионных счетов и списания с них денежных средств, об обращении взыскания на пенсию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: