Решение от 26.02.2024 по делу № 2-294/2024 (2-3165/2023;) от 28.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Безденежный Д.В.,

с участием:

представителя истцов Савватеевой Ю.Ю. по доверенности,

представителя ответчика Станкиной М.Н. по доверенности,

при помощнике судьи Дзанаевой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 к администрации м.р. Ставропольский Самарской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Ставропольский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением в котором просят урегулировать разногласия, возникшие между административными истцами и административным ответчиком в результате заключения договора купли-продажи №152 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 26.05.2023г., изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

- «Пункт 2.1. Цена земельного участка определяется в соответствии с пунктом 4; Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статье 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" и составляет:

- для 1000 кв.м. - бесплатное предоставление;

- для 493 кв.м. - 50% от кадастровой стоимости земельного участка».

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истцы обратились в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1493 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под блокированную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>

На испрашиваемом в собственность земельном участке с кадастровым номером: №, расположен блок жилого дома блокированной застройки, площадью 74,5 кв.м., принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли каждому) на основании договора № о безвозмездной передаче квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ., решения Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №.

При этом в договоре № о безвозмездной передаче квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. указанный объект недвижимого имущества был назван «квартирой», в связи с чем, для уточнения наименования данного объекта недвижимости потребовалось в судебном порядке признавать его жилым домом блокированной застройки.

На обращение истцов о предоставлении им в собственность земельного участка в порядке п.1 ст.39.20 ЗК РФ, ответчик направил им проект договора купли-продажи № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.1 названного проекта договора предусматривает, что цена испрашиваемого земельного участка составляет 333 282 рубля 39 коп., то есть ответчик полагает, что истцы не имеют оснований для безвозмездного предоставления земельного участка (его части в размере, предусмотренной законодательством для бесплатного предоставления).

В ответ истцы подготовили и направили протокол разногласий к представленному проект договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым указали на необходимость учесть имеющееся льготное основание для предоставления земельного участка, на что получили решение Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе согласовать разногласия в части цены выкупа земельного участка.

Между тем основанием предоставления в долевую собственность земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1493 кв.м, является п.1 ст.39.20 ЗК РФ, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствие с пунктом 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Статьей 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предусмотрено, что максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара.

Таким образом, истцы являются собственниками жилого дома, право собственности на который возникло у них до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. до 30.10.2001г.) и имеют право на безвозмездное предоставлением им части земельного участка в размере 0,1 гектара.

Вопреки оспариваемому решению ответчика, дата признания в судебном порядке квартиры жилым домом блокированной застройки не имеет правового значения, поскольку право общей долевой собственности на данный объект недвижимости возникло у административных истцов ДД.ММ.ГГГГ., со дня регистрации в МП «Инвентаризатор» договора № о безвозмездной передаче квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Судебным решением впоследствии было уточнено лишь его наименование расположенного на земельном участке объекта недвижимости.

Поскольку стороны не достигли обоюдного решения по условиям договора, истцы на основании ст.432, 445, 446 ГК РФ обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истцов ФИО11, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. Считает, что в случае если ответчиком было установлено, что заявление подано не по надлежащему основанию, то администрация должна была сама определить основания нужное и сделать все документы.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку считает их не обоснованными. Так, с учетом Постановления Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на сегодняшний день, в случае выкупа земельного участка собственниками расположенного на нем здания, цена земельного участка определяется в размере кадастровой стоимости, а не процентного соотношения, после ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того считает, что оснований для исключения площади в 1000 кв.м. не имеется.

Представитель 3-его лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (абзац первый). Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй).

Согласно пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, истцы являются правообладателями жилого дома блокированной застройки площадью 74,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с.<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из той же выписки следует, что дом располагается на земельном участке с КН №, площадью 1493 кв.м., с адресом: <адрес> с.<адрес>, участок 9-1.

Также из выписки из ЕГРН на здание с КН №, следует, что право собственности по 1/4 доли за каждым зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основаниями явились следующие документы:

-договор о безвозмездной передаче квартир в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ;

-решение Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленном в материалы дела решению Ставропольского районного суда Самарской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, судом была признана квартира, общей площадью 74,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес> с.<адрес> - жилым домом блокированной застройки.

Согласно ответу на запрос суда ГУП СО «Центр технической инвентаризации» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО8, ФИО2 и ФИО9 зарегистрировано право собственности на помещение по адресу: <адрес> с.<адрес>, на основании договора № о безвозмездной передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации МП Инвентаризатор <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что допустимыми и относимыми доказательствами подтвержден факт возникновения у истцов права собственности на жилой дом блокированной застройки по вышеуказанному адресу с КН № до введение в действие Земельного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Согласно ст.12 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара.

Согласно представленным в материалы дела документам, а именно заявлению ФИО2, послужившего основанием для принятия решения о продаже вышеуказанного земельного участка и подготовке проекта договора купли-продажи №, указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов – ст.39.3 п.6 Земельного кодекса РФ.

Согласно положения п.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.1 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ лицо вправе обратиться в суд с требованием об обязании заключить договор только тогда, когда для лица, в адрес которого направлена оферта, заключение договора является обязательным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией м.рб. Ставропольский в адрес истцом был направлен для подписания договор купли-продажи № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с.<адрес>, в общую долевую собственность (по 1/4 доли).

Согласно п.2.1 Договора Цена земельного участка определена в соответствии со ст.39.4 Земельного кодекса РФ и составляет 333282 рубля 39 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в адрес ответчика протокол разногласий по указанному договору с предложением изменить п.2.1 Договора, и изложить его в следующей редакции:

«Пункт 2.1. Цена земельного участка определяется в соответствии с пунктом 4; Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статье 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" и составляет:

- для 1000 кв.м. - бесплатное предоставление;

- для 493 кв.м. - 50% от кадастровой стоимости земельного участка».

Ответным письмом исх. № о ДД.ММ.ГГГГ администрация м.р. Ставропольский отказала во внесение изменений в договор.

Согласно п.5 Постановления Правительства Самарской области №618 от 30.09.2015 года «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области», с учетом изменений внесенных постановлением №343 от 31.05.2021 года, с 01.01.2021 года :

-В случае если иное не установлено действующим законодательством или настоящим Порядком, цена земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определяется в размере кадастровой стоимости.

С учетом указанного положения закона, суд приходит к выводу, что администрацией м.р. Ставропольский была верно определена стоимость приобретаемого сторонами земельного участка в размере 333282,39 рублей, в соответствии с его кадастровой стоимостью.

Также суд не находит оснований для внесения изменений в п.2.1 Договора в части определения 1000 кв.м. бесплатно с четом положений п.3 ст.3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года, поскольку как следует из представленных документов, ФИО10 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов по основаниям п.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, то есть путем его продажи, в связи с чем в данном случае доводы стороны истца о применении положения п.4 ст.3 ФЗ №137, и ст.12 Закона Самарской области №94-ГД от 11.03.2005 года, не обоснованы, так как положение вышеуказанного Федерального закона предусмотрены не применимы при приобретении земельного участка по договору купли-продажи. Доказательств того, что истцы обращались к ответчику с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность на основании п.4 ст.3 ФЗ №217, материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░4, ░░░2 ░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░ 2024 ░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░