Решение по делу № 2-1326/2022 от 13.01.2022

УИД: 50RS0039-01-2022-000206-43

Решение

Именем Российской федерации

10 марта 2022 года                                                                                             г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Захаровой А.Н.

    при секретаре Шамариной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/22 по исковому заявлению СНТ «Ежик-2» к Администрации Раменского городского округа, третье лицо Управление земельных отношений Раменского городского округа о признании права собственности на земельные участки,-

Установил:

Истец СНТ «Ежик-2» обратилось в суд с иском к Администрации Раменского городского округа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1763 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 3012 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 143 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Постановлением Главы Раменского района Московской области от <дата> <номер> было решено: Утвердить материалы отвода земельного участка общей площадью 8,2 га с/т «Ежик» под коллективное садоводство из земель ЗАО «Сафоновское» (по фактическому пользованию). В рамках деятельности СНТ в рамках выделенного земельного участка под коллективное садоводство было выявлено, что в рамках вышеуказанного отвода по постановлению <номер>, не учтены две подъездные дороги садоводов к своим земельным участкам, а также земельный участок под противопожарный водоем, наличие которого является обязательным. Для решения вышеуказанных задач СНТ «Ежик-2» обратилась в Администрацию с просьбой о выделении земельных участков, которые фактически для этих целей уже использовались и об изменении их вида разрешенного использования и поставкой на кадастровый учет данных земельных участков для пожарного пруда и подъездной дороги. В результате на кадастровый учет были поставлены следующие земельные участки: к/н <номер>, площадью 1763 м2. адрес: <адрес> (подъездная дорога к участкам); к/н <номер>, площадью 3012 м2, адрес: <адрес> (подъездная дорога к участкам); к/н <номер>, площадью 143 м2, адрес <адрес> (под противопожарный пруд). СНТ «Ежик-2» обеспечило за свой счет межевание данных земельных участков, для чего заключило договоры с Муниципальное унитарное предприятие Раменского муниципального района «Архитектура градостроительство Раменского муниципального района» и с кадастровыми инженерами, обеспечило проведение общественных слушаний по приведении назначения данных земельных участков под фактически используемые и необходимые, обеспечило постановку данных земельных участков на кадастровый учет и получение соответствующих Постановлений Главы Раменского м.р. Все вышеуказанное подтверждается следующими документами, которые приложены к настоящему иску: Договор между СНГ «Ежик-2» (далее - Заказчик) и Муниципальное унитарное предприятие Раменского муниципального района «Архитектура градостроительство Раменского муниципального района» (далее - Исполнитель), где: На основании приложенного Договора <номер> от <дата> Муниципальное унитарное предприятие Раменского муниципального района «Архитектура градостроительство Раменского муниципального района» (далее - Исполнитель), принимает на себя обязательства по выполнению работ по изготовлению ситуационного плана к отводу участка м-б 1:10000 по адресу: СНТ «Ежик-2». уч. <номер>. На основании Договора <номер> от <дата> «Архитектура и градостроительство Раменского муниципального района» принимает на себя обязательства: подготовка, оформление и изготовление карты (схемы) использования территории с границами предполагаемого земельного участка (для ИЖС, дачного садового строительства, ЛПХ) по адресу: <адрес> В соответствии с Договором <номер> от <дата> Муниципальное унитарное предприятие Раменского муниципального района «Архитектура и градостроительство Раменского муниципального района» обязуется оказать Заказчику услуги по подготовке и оформлению актов выбора земельных участков под строительство разворотной площадки, подъездной дороги, противопожарного пруда в <адрес>. Согласно квитанциям, расходным ордерам, протоколам, приложенным к материалам дела, СНТ «Ежик-2» самостоятельно оплачивало все указанные работы для подготовки земельных участков <номер> кв. м., 3012 кв. м., 143 кв. м. под строительство подъездной дороги и пожарного водоема. В соответствии с Постановлением Главы Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер>, Постановлением Главы Раменского Муниципального района Московской области от <дата> <номер>, Постановлением Главы Раменского Муниципального района Московской области от <дата> <номер> было решено утвердить схему расположения земельных участков общей пл. 1763,0 кв. м; 3012,0 кв. м; 143,0 кв. м (земли сельскохозяйственного назначения) на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>» В общественно - политической газете «Родник» от <дата> <номер> (<номер>) упоминается о том, что информация о проведении публичных слушаний опубликована в общественно-политической газете Раменского муниципального района «Родник» от <дата> <номер>. Результатом проведения публичных слушаний стало одобрение установленного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей пл. 1763 кв. м, пл. 3012 кв. м., пл. 143 кв. м: «под строительство подъездной дороги и пожарного водоема». Также подтверждением факта проведения публичных слушаний по вопросам установления вида разрешенного использования трех земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> является протокол публичных слушаний. Все вышеуказанные документы, а также иные, принятые в рамках вышеуказанных действий также содержатся в реестровых делах земельных участках в Росреестре. Также    СНТ    «Ежик-2»    производило    оплату    земельного    налога    по    вышеуказанным земельным участкам, что подтверждается платежными поручениями.

Представители истца СНТ «Ежик-2» по доверенности ФИО7, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Раменского городского округа по доверенности ФИО4 полностью поддержала возражения, приобщенные к материалам дела, в иске просила отказать.

Представитель третьего лица Управления земельных отношений Раменского городского округа по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Главы Раменского района Московской области от <дата> <номер> было решено: Утвердить материалы отвода земельного участка общей площадью 8,2 га с/т «Ежик» под коллективное садоводство из земель ЗАО «Сафоновское».

На основании постановления главы Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> в совместную собственность членов СНТ «Ежик-2», местоположение <адрес>, предоставлен земельный участок площадью 82 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, под коллективное садоводство в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Постановлением главы Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> утверждена схема расположения земельного участка площадью 3012 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения) на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>

Постановлением главы Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> утверждена схема расположения земельного участка площадью 143 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения) на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>

Постановлением главы Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> утверждена схема расположения земельного участка площадью 1763 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения) на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1763 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель и вид разрешенного использования не определены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 3012 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель и вид разрешенного использования не определены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 143 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель и вид разрешенного использования не определены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Обращаясь в суд с настоящим иском СНТ «Ежик-2» ссылается на то, что при выделении земельного участка под коллективное садоводство площадью 8 200 кв.м., не учтены две подъездные дороги, а также земельный участок под противопожарный водоем, т.е. указанные земельные участки не вошли в границы земельного участка площадью 8 200 кв.м.. Земельными участками, которые не были учтены при первоначальном отводе земельного участка под коллективное садоводство являются: с кадастровым номером <номер> площадью 1763 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, площадью 3012 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 143 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

Согласно статье 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

    1)    решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

    2)    договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

    договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

    договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.14. Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной статье предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

    подготовка схемы расположения земельного участка;

    подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

    принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

    4)    обеспечение    заинтересованным    гражданином    или    юридическим    лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка;

    осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

    подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

    7)    заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 5 статьи 39.17. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении земельного участка и совершает одно из следующих действий:

    осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

    принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

    3)    принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Таким образом, вопрос о предоставлении земельного участка должен рассматриваться уполномоченным на то органом местного самоуправления в порядке, установленном земельным законодательством. В отношении спорных земельных участков решение о предоставлении уполномоченным органом не принималось, что препятствует признанию права на них в судебном порядке. Представленные в материалы дела Постановления главы администрации Раменского муниципального района Московской области об утверждении схемы расположения земельных участков не свидетельствуют о предоставлении их истцу для обеспечения подъездных дорог и пожарного пруда, кроме того, согласно сведений ЕГРН категория и вид разрешенного использования спорных земельных участков не определены, представленные истцом платежные поручения не свидетельствуют об оплате налога именно за данные земельные участки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

        Исковые требования СНТ «Ежик-2» к Администрации Раменского городского округа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1763 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 3012 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 143 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                                                        А.Н. Захарова

    Решение суда в окончательной форме составлено 18 марта 2022 года