Решение от 05.09.2024 по делу № 2-5088/2024 от 08.07.2024

№

24RS0№-27

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        05 сентября 2024 г.                                                                       <адрес>

        Центральный районный суд <адрес> в составе:

                 председательствующего судьи Яхиной Е.С.,

                 при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания ФИО1 по <адрес> к ФИО2 о возмещении затрат, понесенных на обучение сотрудника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> обратилось в суд к ФИО2 о возмещении затрат, понесенных на обучение сотрудника. Требования мотивированы тем, что ФИО2 в период с 2018 по 2022 год проходила обучение в <адрес>. Ответчик ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс назначена на должность инспектора филиала по <адрес> ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция ФИО1 по <адрес>, контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ответчик уволена из УИС по п. 2 ч. 2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Поскольку ответчиком было нарушено принятое на себя обязательство отслужить 5 лет в органах уголовно-исполнительной системы после окончания обучения в ФКОУВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний», добровольно расходы ответчиком не возмещены, истец просит взыскать с ФИО2 в судебном порядке затраты на обучение в размере 447 647, 68 руб.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности №/то/1-17д от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, согласно сведениям отдела адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД ФИО1 по <адрес>: <адрес> направления почтового извещения, конверты возвращены в суд за истечением срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление своими правами.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе, заключается первый контракт.

Статья 23 Федерального закона N 197-ФЗ определяет содержание контракта, в котором предусматриваются, в том числе условие об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (подпункт 2 части 2). Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона (часть 5).

Статьей 78 Федерального закона N 197-ФЗ предусмотрено, что обучение сотрудника ФСИН проводится в соответствии с заключенным с ним контрактом, одним из положений которого в силу пункта 7 части 10 данной статьи является условие об обязательстве сотрудника по окончании обучения продолжить службу в уголовно-исполнительной системе в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона N 197-ФЗ (по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 статьи 78 данного Закона, сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 78 Федерального закона N 197-ФЗ).

Аналогичные положения содержит и часть 6 статьи 87 Федерального закона N 197-ФЗ.

Согласно ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 821 размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения определяется по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) х (РЗС/5), где:

Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дсл - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения;

РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 по <адрес> и ФИО2 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на время обучения в ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН ФИО1 и 5 лет после окончания ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН ФИО1.

Согласно п.5.2.6 контракта предусмотрена обязанность после получения образования (завершения обучения) в КИ ФСИН в установленном порядке проходить службу в ФИО1 по <адрес>, не менее 5 лет. Срок службы в УИС не менее 5 лет после окончания образовательного учреждение пересмотру не подлежит.

Кроме того, предусмотрена обязанность возместить ФСИН ФИО1 средства федерального бюджета, затраченные на обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в КИ ФСИН, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д» (в случае нарушения условий контракта по вину сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, что следует из п.5.2.7.

ДД.ММ.ГГГГ от имени РФ в лице ФИО1 по <адрес> с ФИО2 заключен контракт о службе в УИС РФ на период обучения за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН ФИО1 (п.4 ч.9 ст.22 ФЗ № 197-ФЗ) и 5 лет с момента его окончания.

В соответствии с п.4.10 Контракта ФИО2 обязалась по окончании обучения проходить службу в ФИО1 по <адрес> (п.2 ч.2 ст. 23 ФЗ « 197-ФЗ) не менее 5 лет.

Согласно п. 4.11 контракта размер затрат на обучение в ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН ФИО1 составил 557 832, 88 руб.

После окончания обучения ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс лейтенант внутренней службы ФИО2 назначена на должность инспектора филиала по <адрес> ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция ФИО1 по <адрес>.

ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 98-лс лейтенант внутренней службы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по инициативе сотрудника); выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении 04 года 08 месяцев 19 дня, в льготном исчислении 05 лет 00 месяцев 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> было направлено уведомление с требованием в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН ФИО1 в размере 477 647, 68 руб., которое оставлено без удовлетворения.

Сведений о погашении задолженности за обучение ответчиком материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку ФИО2 прошла обучение в ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН ФИО1, истец понес затраты, связанные с ее обучением, контракт с ответчиком был, расторгнут по инициативе сотрудника до истечения 5 лет с момента окончания учебного заведения, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО2 обязана возместить затраты на обучение пропорционально фактически не отработанному времени после окончания обучения.

Представленный истцом в материалы дела расчет суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучения сотрудника в образовательном учреждении, с которым расторгнут контракт по инициативе сотрудника, произведен по формуле предусмотренной подп. б п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку ответчиком выплата в счет возмещения затрат на обучение в размере 477 647, 68 руб., не произведена, требования ФИО1 по <адрес> подлежат удовлетворению.

         Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 7 976, 48 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194- 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (№ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 447 647 ░░░░░░ 68 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (№) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 976, 48 ░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                       ░░░░░ ░.░.

№

№