Решение по делу № 2-45/2020 от 27.05.2020

Дело № 2-45/2020 г.

Решение

Именем Российской Федерации

с. Вадинск 15 июня 2020 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Михайлова А.Н.

С участием заместителя прокурора Вадинского района Кадомкина В.В..

При секретаре Степановой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Вадинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Керенское коммунальное хозяйство» о понуждении к совершению определенных действий,    

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вадинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обосновании своих требований, что прокуратурой Вадинского района, проведена проверка соблюдения МУП «Керенское коммунальное хозяйство» законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе проверки установлено, что администрацией Вадинского сельсовета в хозяйственное ведение МУП «Керенское коммунальное хозяйство» переданы объекты водоснабжения в частности водонапорная башня на ул. Школьная с. Вадинск, водонапорная башня на ул. Первомайская с. Вадинск, водонапорная башня около АЗС-68, водонапорная башня на ул. Колхозная с. Вадинск, водонапорная башня на ул. Тюревка с. Вадинск.

Вместе с тем, предприятием водоснабжения которым является МУП «Керенское коммунальное хозяйство» ненадлежащим образом исполняются Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения.

Так, в нарушение п. 2.11.16. не производится очистка резервуаров и баков вышеуказанных водонапорных башен от осадков (днищ) и обрастаний (стен и колонн).

В нарушение п. 2.11.26. Правил не осуществляется окраска металлических баков водонапорных башен изнутри антикоррозионными красителями.

20.04.2020 прокурором района директору МУП «Керенское коммунальное хозяйство» вносилось представление об устранении указанных нарушений законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Причинами и условиями выявленных нарушений явилось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей должностными лицами МУП «Керенское коммунальное хозяйство» ответственными за данное направление работы и отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства МУП «Керенское коммунальное хозяйство».

Вышеуказанное положение дел привело к нарушению требований действующего законодательства в обозначенной сфере и мнению прокурора, может повлечь за собой негативные последствия в виде возникновения аварийных ситуаций на объектах водоснабжения и нарушений неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение качественной питьевой водой.

Прокурор Вадинского района просит суд: Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Керенское коммунальное хозяйство» выразившееся в непринятии мер к очистке резервуаров и баков водонапорных башен расположенных на ул. Школьная с. Вадинск, на ул. Первомайская с. Вадинск, около АЗС-68, на ул. Колхозная с. Вадинск, на ул. Тюревка с. Вадинск от осадков (днищ) и обрастаний (стен и колонн), а также в непринятии мер к окраске металлических баков водонапорных башен расположенных на ул. Школьная с. Вадинск, на ул. Первомайская с. Вадинск, около АЗС-68, на ул. Колхозная с. Вадинск, на ул. Тюревка с. Вадинск изнутри антикоррозионными красителями, разрешенными Госсанэпиднадзором к применению в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Керенское коммунальное хозяйство» произвести очистку резервуаров и баков водонапорных башен расположенных на ул. Школьная с. Вадинск, на ул. Первомайская с. Вадинск, около АЗС-68, на ул. Колхозная с. Вадинск, на ул. Тюревка с. Вадинск от осадков (днищ) и обрастаний (стен и колонн), а также произвести окраску металлических баков водонапорных башен расположенных на ул. Школьная с. Вадинск, на ул. Первомайская с. Вадинск, около АЗС-68, на ул. Колхозная с. Вадинск, на ул. Тюревка с. Вадинск изнутри антикоррозионными красителями, разрешенными Госсанэпиднадзором к применению в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Заместитель прокурора Вадинского района Кадомкин В.В., в судебном заседании, на заявленных требованиях настаивает, просит их удовлетворить на основании доводов изложенных в исковом заявлении.

От представителя ответчика директора МУП «Керенское коммунальное хозяйство», Шлюхина В.А. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, с требованиями прокурора полностью согласен.

От представителя третьего лица Администрации Вадинского сельсовета Дашунина А.П. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть данное дело в его отсутствие.

    Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьёй 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 №2626-ЗПО вопросы местного значения, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены за сельскими поселениями Пензенской области.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона №416-ФЗ одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года №168, утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее по тексту Правила).

Настоящие Правила являются обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности.

В соответствии с п. 2.11.16. Правил, резервуары и баки водонапорных башен очищают от осадков (днища) и обрастаний (стены и колонны), устраняя обнаруженные дефекты. Периодичность очистки определяется результатами производственного контроля качества воды, но не реже одного раза в год.

Согласно п. 2.11.26. Правил, металлические баки водонапорных башен окрашивают изнутри не реже одного раза в три года антикоррозионными красителями, разрешенными Госсанэпиднадзором к применению в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что администрацией Вадинского сельсовета в хозяйственное ведение МУП «Керенское коммунальное хозяйство» переданы объекты водоснабжения в частности водонапорная башня на ул. Школьная с. Вадинск, водонапорная башня на ул. Первомайская с. Вадинск, водонапорная башня около АЗС-68, водонапорная башня на ул. Колхозная с. Вадинск, водонапорная башня на ул. Тюревка с. Вадинск, что подтверждается перечнем имущества переданного из собственности Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области в хозяйственное ведение МУП «Керенское КХ» (л.д.13-16).

Вместе с тем, предприятием водоснабжения которым является МУП «Керенское коммунальное хозяйство» в нарушение п.2.11.16 и п.2.11.26 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, ненадлежащим образом исполняются Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения, что подтверждается признанием иска представителем ответчика и другими имеющимися в материалах дела документами.

20.04.2020 прокурором района директору МУП «Керенское коммунальное хозяйство» вносилось представление об устранении указанных нарушений законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Причинами и условиями выявленных нарушений явилось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей должностными лицами МУП «Керенское коммунальное хозяйство» ответственными за данное направление работы и отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства МУП «Керенское коммунальное хозяйство».

Вышеуказанное положение дел привело к нарушению требований действующего законодательства в обозначенной сфере и может повлечь за собой негативные последствия в виде возникновения аварийных ситуаций на объектах водоснабжения и нарушений неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение качественной питьевой водой.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда не имеется оснований для сомнения в волеизъявлении ответчика, добровольно признавшего исковые требования, что подтверждается его письменным заявлением.

По мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска ответчиком принимается судом, в связи с чем исковые требования прокурора Вадинского района Пензенской области подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования прокурора Вадинского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к МУП «Керенское коммунальное хозяйство» удовлетворить, приняв признание иска ответчиком.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Керенское коммунальное хозяйство» выразившееся в непринятии мер к очистке резервуаров и баков водонапорных башен расположенных на ул. Школьная с. Вадинск, на ул. Первомайская с. Вадинск, около АЗС-68, на ул. Колхозная с. Вадинск, на ул. Тюревка с. Вадинск от осадков (днищ) и обрастаний (стен и колонн), а также в непринятии мер к окраске металлических баков водонапорных башен расположенных на ул. Школьная с. Вадинск, на ул. Первомайская с. Вадинск, около АЗС-68, на ул. Колхозная с. Вадинск, на ул. Тюревка с. Вадинск изнутри антикоррозионными красителями, разрешенными Госсанэпиднадзором к применению в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Керенское коммунальное хозяйство» произвести очистку резервуаров и баков водонапорных башен расположенных на ул. Школьная с. Вадинск, на ул. Первомайская с. Вадинск, около АЗС-68, на ул. Колхозная с. Вадинск, на ул. Тюревка с. Вадинск от осадков (днищ) и обрастаний (стен и колонн), а также произвести окраску металлических баков водонапорных башен расположенных на ул. Школьная с. Вадинск, на ул. Первомайская с. Вадинск, около АЗС-68, на ул. Колхозная с. Вадинск, на ул. Тюревка с. Вадинск изнутри антикоррозионными красителями, разрешенными Госсанэпиднадзором к применению в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд Пензенской области.

Председательствующий А.Н. Михайлов