Решение по делу № 12-248/2021 от 12.07.2021

66RS0051-01-2021-001900-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Свердловская область г.Серов                                             15 июля 2021 года

ул.Кирова, д.1

          Судья Серовского районного суда Свердловской области Александрова Е.В., по делу об административном правонарушении №12-248/2021 в порядке подготовки к рассмотрению жалобы директора Муниципального предприятия «Серовавтодор» Клименкова Р.В. на постановление по делу об административном правонарушении ведущего специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Свердловской области Уральского межрегионального управления Росприродназора Лаптева А.К. № от 30.06.2021г. о привлечении должностного лица – директора Муниципального предприятия «Серовавтодор» к административной ответственности по ч.4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении должностного лица отдела государственного экологического надзора по Свердловской области Уральского межрегионального управления Росприродназора № от 30.06.2021г., должностное лицо – директор Муниципального предприятия «Серовавтодор» привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор Муниципального предприятия «Серовавтодор» подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виде отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив жалобу на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, приложенные к ней документы, а также представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно относиться.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, за исключением постановлений, вынесенных в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 названного Кодекса, то есть по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Аналогичная правовой позиция изложена в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Настоящее дело рассмотрено ведущим специалистом - экспертом отдела государственного экологического надзора по Свердловской области Уральского межрегионального управления Росприродназора Лаптевым А.К. по адресу: 620014, <адрес>.

В соответствии с вышеуказанной нормой закона жалоба директора Клименкова Р.В. на постановление о назначении должностному лицу – директору Муниципального предприятия «Серовавтодор» административного наказания подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела Ленинским районным судом г.Екатеринбурга Свердловской области.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах, жалоба директора Муниципального предприятия «Серовавтодор» Клименкова Р.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от 30.06.2021г. подлежит направлению по подведомственности в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4, статьями 30.1, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

                 Передать жалобу директора Муниципального предприятия «Серовавтодор» Клименкова Р.В. на постановление по делу об административном правонарушении ведущего специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Свердловской области Уральского межрегионального управления Росприродназора Лаптева А.К. № от 30.06.2021г. о привлечении должностного лица – директора Муниципального предприятия «Серовавтодор» к административной ответственности по ч.4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы к ней на рассмотрение по подведомственности Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области.

             Судья                                                     Е.В. Александрова