Решение от 24.06.2019 по делу № 2-1103/2019 от 01.04.2019

Дело № 2-1103/2019, УИД: 54RS0018-01-2019-001060-95

Поступило в суд: 01.04.2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агарковой Н. С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ-2» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец Агаркова Н.С. обратилась в суд с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ-2» (далее – ООО «УК ЖЭУ-2») о защите прав потребителя, в котором с учётом представленных письменных доводов просит суд:

- рассмотреть указанные в заявлении факты;

- установить законный тариф содержания жилья 13,36 руб., признав остальные – незаконными;

- дать правовую оценку действиям руководства ООО «УК ЖЭУ-2»;

- устранить сумму долга, возникшей из-за действий Управляющей компании – 4546,80 руб.;

- обязать Управляющую компанию произвести перерасчёт за 2018 г., 2019 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обязать Управляющую компанию заключить договора по обязательной услуге – уборке подъездов <Адрес>;

- обязать Управляющую компанию, как устранение следствия своего бездействия, - проведение качественного косметического ремонта подъезда Номер <Адрес> по п. 10.1., п. 10.2. Договора управления (оборот л.д. 87).

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что она является собственником <Адрес>. Тариф по её квартире с января по октябрь 2018 г. согласно квитанции – 13,36 руб. за кв.м. С октября 2018 года резко вырос тариф на содержание жилья до 20,80 руб. за кв.м. За октябрь, ноябрь 2018 г. – 20,80 руб. за кв.м., за декабрь 2018 г. – 23,50 руб. за кв.м. (согласно приложению). В марте 2019 г. тариф на содержание жилья составил 22 руб. за кв.м. На её обращение о причине такого повышения, директор ООО «УК ЖЭУ-2» Антропов М.Л. затруднился ответить о причине такого увеличения. Одновременно три тарифа не могут быть законными. Только один тариф является законным. Увеличение тарифа на содержание жилья в одностороннем порядке есть нарушение требований жилищного законодательства. Её право потребителя жилищно-коммунальных услуг нарушено, согласно квитанциям об оплате.

В судебное заседание истец явилась, поддержала свои исковые требованиям в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д. 5, 12) и в письменных доводах (л.д. 86-87), представила ходатайство о приобщении письменных возражений, в которых указала, что ни на предварительном судебном заседании, ни в судебном заседании Дата ответчиком не были представлены отзыв на исковое заявление, ни протоколов общего собрания собственников <Адрес> от Дата и от Дата в полном объеме, с приложениями. В представленном ответе директора ООО «УК ЖЭУ-2» ссылка на нахождение протоколов в ГЖИ <Адрес> не верна. В протоколе общего собрания от Дата указано место хранения протокола – УК ЖЭУ-2 <Адрес>, Индустриальный, 21. В представленном экземпляре протокола общего собрания от Дата установленный размер платы по содержанию жилья исправлен на 20,80 руб., что подтверждается прилагаемой ею квитанцией от Дата – 13,36 руб. с кв.м. Таким образом, ответчик не представил ни одного законного основания по установлению тарифа по содержанию жилья. Также истец представила в судебное заседание 24.06.2019г. письменное ходатайство о приобщение письменных доводов на представленные УК ЖЭУ-2 документы. Также истица пояснила, что по поводу уборки подъездов в их доме она обращалась в администрацию, в Управляющую компанию не обращалась, так как данная услуга всплыла уже в ходе судебного разбирательства. Обнаружила данную услугу в перечне в качестве обязательной услуги. В отзыве администрации указано, что они добровольно отказались от этой услуги. Но этот вопрос даже никто не поднимал, никому нет до этого дела. По поводу проведения косметического ремонта в Управляющую компанию после обращения в суд не обращалась, но до обращения в суд на каждом собрании данные вопросы поднимались в устной форме. Первые два подъезда, где меньше квартирантов и нет клуба, гораздо чище. Время прошло, чтобы оспаривать протокол собрания от Дата, от Дата. Протоколы никто не оспорил, так как никто не знал о них.

Все представленные истцом документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика – Яблонская О.А., действующая по доверенности от Дата сроком на 1 год со дня ее выдачи, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснив, что тариф на содержание жилья по дому № <Адрес> был принят на 2018 год - 23 рубля 50 копеек. Почему в квитанциях указан другой тариф, кроме как технического сбоя в программе, иного объяснения найти не может. У других жителей данного дома указан этот же тариф. Не убирать подъезды - это решение собственников. Ежегодно выдаются тарифы с учетом уборки подъездов и всех потребностей дома. Тариф, применяемый администрацией, усредненный, тариф применяется с учетом рекомендаций управляющей компании, с учетом нужд каждого дома, к каждому собранию составляется план. Впоследствии все планы хранятся у техников, стоимость работ указывается в плане, затем на собрании собственников план утверждается. По поводу заключения договора по уборке подъезда нужно решать с руководством, протоколом от Дата собственниками было принято решение убирать подъезд своими силами. Если в план включен косметический ремонт, тогда он будет осуществлен, если – нет, то у управляющей компании нет средств для проведения ремонта, необходимо включить косметический ремонт в план на 2020 год. Если у дома есть денежный резерв, то ремонт можно осуществить внепланово. В ЖК РФ сказано, что содержание общего имущество лежит на собственниках, управляющая компания только помогает, собственники должны решать, как они будут содержать свое имущество. Все протоколы собраний своевременно размещаются в системе, с 2019 года место хранения оригиналов протоколов собраний в ГЖИ. Нужно определять, в каком порядке данный вопрос будет финансироваться, все это решается с директором, если вопрос по подъезду, то необходимо решение собственников подъезда. Раз вопрос о ремонте подъезда был вычеркнут общим собранием, то она затрудняется сказать, будет ли решен данный вопрос. Если истец обратиться к начальнику, если есть резерв денежных средств на доме, то можно назначить уборку подъезда, но это не в ее компетенции. В плане работ рукой старшей по дому на 2019 год вычеркнут вопрос по ремонту подъездов, то, что подписано ручкой, может это кто-то делал пометки для себя. Так как МУП ГИТЦ г. Искитима производит отчисления, кроме как сбоя программного обеспечения, объяснить это нельзя, тариф на содержание жилья устанавливается в целом на один дом, по начислениям у них был другой агент. Вопрос с клубом, расположенным в подъезде дома истца, можно решить в рабочем порядке, обратившись к директору. Старшая по дому выбирается всеми жителями. Ежегодно тариф изменяется, если в 2015 году не был принят другой тариф, то должен был действовать тариф 12.47 рублей. По требованию ГЖИ был произведен перерасчет за весь год.

Представленные представителем ответчика документы приобщены судом к материалам настоящего дела.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление Роспотребназора по Новосибирской области, Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, Администрации города Искитима Новосибирской области, МУП «ГИТЦ» города Искитима в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причину своей неявки не сообщили.

От представителя Управления Роспотребназора по Новосибирской области в Искитимском районе суду представлено письменное заключение по гражданскому делу Номер (л.д. 82-84).

От представителя администрации города Искитима Новосибирской области суду представленный письменный отзыв на исковое заявление Агарковой Н.С., в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города Искитима, суду доверяют.

С учётом мнения истца и представителя ответчика, а также положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Истец Агаркова Н. С. является собственником квартиры, общей площадью 38,20 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата Серия Номер Номер (л.д. 6).

Истица с Дата зарегистрирована по указанному выше адресу. Совместно с ней с Дата зарегистрирован сын Агарков Г. Е., что подтверждается справкой паспортиста МУП «ГИТЦ» города Искитима от Дата (л.д. 7).

Судебным разбирательством установлено, что Управляющая организация – ООО «УК ЖЭУ-2» осуществляет управление многоквартирным домом Номер микрорайона <Адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от Дата (л.д. 58-67) и лицензии Номер от Дата, и несет обязанности по соблюдению лицензионных требований, в том числе к начислению размера платы за жилищно-коммунальные услуги.

Истица является потребителем жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, на правоотношения сторон распространяется Закон РФ от Дата Номер «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В ходе анализа из представленных ООО «УК ЖЭУ-2» протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного <Адрес> от Дата (л.д. 73-76) собственниками утвержден тариф на содержание общего имущества многоквартирного дома с Дата по Дата в размере 23,50 руб./кв.м.; от Дата (л.д. 78-80) собственниками данного дома утвержден тариф на содержание общего имущества многоквартирного дома на 2019 год в размере 22,00 руб./кв.м.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Из Акта проверки органом государственного контроля юридического лица Номер от Дата, проведенной государственной жилищной инспекцией Новосибирской области в ООО «УК ЖЭУ-2», следует, что исходя из анализа единых платежных документов установлено, что с января 2018 г. по сентябрь 2018 г., декабрь 2018 г. начисления размера платы за содержание жилого помещения произведены по тарифу в размере 14,91 руб./кв.м не в соответствии с утвержденным тарифом протоколом общего собрания от Дата Однако в ходе проверки ООО «УК ЖЭУ-2» выполнен перерасчет (доначисление) в соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, что подтверждается едиными платежными документами за январь 2019 г. и февраль 2019 г. В октябре и ноябре 2018 г. начисления размера платы за содержание жилого помещения произведены по тарифу в размере 23,50 руб./кв.м. в соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ.

С января по февраль 2019 г. начисления размера платы за содержание жилого помещения произведены по тарифу в размере 23,50 руб. не в соответствии с утвержденным протоколом общего собрания от Дата Однако в ходе проверки ООО «УК ЖЭУ-2» выполнен перерасчет в соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, что подтверждается проектом единого платежного документа за март 2019 г. Выводы: исходя из вышеизложенного, в ходе проверки ООО «УК ЖЭУ-2», осуществляющего управление многоквартирным домом по адресу: городской округ. <Адрес> на основании договора, нарушений лицензионных требований не установлено (л.д. 23-25).

Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД). Размер платы в МКД определяется на общем собрании собственников помещений с учетом предложений управляющей организации. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в МКД утвержден Постановлением Правительства РФ от Дата Номер.

В состав работ по содержанию жилья, в соответствии с указанным постановлением, в 2018 году входит сбор и вывоз ТБО.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил содержания общего имущества в МКД. Размер платы устанавливается на период не менее 1 года.

Таким образом, размер платы за содержание жилья на 2018 год установлен решением собрания собственников помещений МКД <Адрес> от Дата в размере 23,50 руб./кв.м. (за – 62% голосов), на 2019 год – решением собрания собственников помещений данного дома от Дата в размере 22,00 руб./кв.м. (за – 58% голосов). В перечень работ по содержанию жилья не включены работы по сбору и вывозу ТБО, т.к. с Дата работы по обращению с ТБО являются коммунальными услугами.

Учитывая, что собрание собственников приняло решение о введении в действие размера платы с Дата при начислении платы за март 2019 г., размер платы за содержания жилья был скорректирован (по квартире Агарковой Н.С. размер платы был снижен на 112,20 руб.). Решением собрания собственников помещений из расчета размера платы за жилье на 2019 год были исключены затраты на уборку лестничных площадок и маршей (собственники помещений приняли решение убирать самостоятельно) и включено вознаграждение Председателю Совета дома (в размере 1 руб./кв.м.) мес.).

В первом полугодии 2018 г. отдельно начислялась плата за вывоз ТБО и за остальные виды услуг по содержанию жилья, с сентября 2018 г. плата начислялась единым платежом, что соответствует требованиям ЖК РФ.

Указанные в исковом заявлении Агарковой Н.С. плата за содержание жилья на 2018, 2019 годы, утверждены постановлениями администрации города Искитима от 27.11.2017г. Номер, от Дата Номер установлены для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, и собственников, не принявших решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и для начисления платы жителям МКД <Адрес> не применимы.

При таких обстоятельствах нарушений прав истца, как потребителя, со стороны ответчика судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования Агарковой Н.С.:

- установить законный тариф содержания жилья 13,36 руб., признав остальные – незаконными;

- устранить сумму долга, возникшей из-за действий Управляющей компании – 4546,80 руб.;

- обязать Управляющую компанию произвести перерасчёт за 2018 г., 2019 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации,

являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Разрешая остальные требования Агарковой Н.С.:

- обязать Управляющую компанию заключить договора по обязательной услуге – уборке подъездов <Адрес>;

- обязать Управляющую компанию, как устранение следствия своего бездействия, - проведение качественного косметического ремонта подъезда Номер <Адрес> по п. 10.1., п. 10.2. Договора управления МКД, то суд полагает, что их надлежит оставить без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, поскольку истцом не соблюден предусмотренный Договором управления многоквартирным домом от Дата досудебный порядок урегулирования спора по данным требованиям. Перечень своевременно и качественно выполняемых жилищно-коммунальных услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД ежегодно уточняется решением общего собрания собственников при утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества (раздел 5 Договора управления МКД). А решением собрания собственников помещений из расчета размера платы за жилье на 2019 год были исключены затраты на уборку лестничных площадок и маршей (собственники помещений приняли решение убирать самостоятельно).

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198, 222 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1.      ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13,36 ░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░-2» – 4546,80 ░░░.;

- ░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░-2» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░., 2019 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░.

2.      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.:

- ░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░-2» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>;

- ░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░-2», ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░. 10.1., ░. 10.2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.07.2019 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░