Решение от 20.10.2021 по делу № 2-5977/2021 от 01.10.2021

№ 2-5977/2021

61RS0022-01-2021-012187-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2021г.              г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Гриценко Ю.А.
При секретаре Востриковой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болмат Ильи Евгеньевича к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Болмат И.Е. обратился с иском об обязании расторгнуть договор на оказание услуг, указав, что у нее с ответчиком заключен договор на оказание услуг от 18.12.2020г. по которому ответчик должен был провести работы по разделу, земельного участка расположенного по адресу <адрес>. Согласно договора, ответчик подготовила межевой план, но на кадастровый учет участок не поставила. Работу ответчица выполнила не до конца, исправлять свою ошибку не намерена, договор расторгнуть отказывается. Истец за межевой план оплату произвел, а за оказанные услуги платить ответчику отказывается, считает, что они оказаны недобросовестно. Просит суд расторгнуть с ответчиком договор на оказание услуг.

В ходе рассмотрения дела, истец, в порядке ст.39 ГПК РФ, изменил исковые требования, поскольку ответчик в добровольном порядке расторгнул договор.

Истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости находящиеся по адресу <адрес>: земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем объект капитального строительства с кадастровым номером №. Истцом проведены работы по реконструкции здания и построен новый объект - нежилое здание. Сдать их в эксплуатацию истец не может в связи с несовпадением фактических границ земельного участка с актуальными сведениями ГКН.

В соответствии с изменениями в ЗК РФ, гл. 5.4 «Перераспределение земель и (или) земельных участков», право увеличить земельный участок предоставлено всем гражданам РФ – владельцам участков (ЗК РФ, ст. 39.28, п. 1, п/п 3). При этом существуют ограничения: - площадь земельного участка, который образуется после увеличения, не должна превышать максимальный предел, установленный для данной территории и данного вида разрешённого использования земли. Такие нормативы содержатся в правилах землепользования и застройки для территории, в пределы которой попадает «перераспределяемый» участок; - образованный земельный участок не должен выходить за границы населённых пунктов или муниципальных образований (ЗК РФ, ст. 11.9, п. 3); - увеличить земельный участок невозможно, до тех пор, пока его собственные границы не будут точно определены и внесены в кадастр (ЗК РФ, ст. 39.29, п. 9, п/п 10).

В соответствии с действующим законодательством истцом был заказан в ООО «ГеоКадастр» межевой план от 27.08.2021г., подлежащий согласованию с КУИ г. Таганрога. Данный межевой план не прошел процедуру согласования сторон, согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Комитет по управлению имуществом отказал в согласовании межевого плана, т.к. перераспределение земельного участка в данном случае не представляется возможным.

В связи с тем, что решить данный спор в досудебном порядке не возможно, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Считает, что имеет место реестровая ошибка допущенная при постановке на кадастровый учет здания. В связи с чем требуется привести в соответствие границы земельного участка относительно расположенных на нем объектов недвижимости.

Истец Болмат И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Согласно п.8 ст. 22 закона № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу п.1 ст.43. закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, ст. 64 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

Образование земельных участков в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

С учетом требований ст. 56 ГПК РФ, истцом был заказан межевой план. Межевой план от 27.08.2021г. подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Необходимость исправления изменения границ земельного участка с кадастровым номером № возникла в связи с приведением в соответствие фактических фасадных линий объекта, предназначенного для промышленных предприятий и коммунально-складских объектов IV класса опасности, расположенного по адресу: <адрес>, проходящих по существующему ограждению. Поскольку одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, как следствие, это влечет за собой изменение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог" утверждеными решением городской Думы города Таганрога №506 от 25.12.2012г. "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог", земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>., попадает в территориальную зону размещения производственных объектов IV класса опасности – П4. Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков не нормируются.

Межевым планом обосновано местоположение уточненяемых границ земельного участка с кадастровым номером №: - от т.1 через т.2, т.3 до т.4 – граница сформирована по существующему ограждению земельного участка с кадастровым номером № и смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН(выписка из ЕГРН об объекте недвижимости № от 23.08.2021г.); - от т.4 до т.н1, от т.н2 до т.5, от т.8 до т.9 и от т.н3 через т.13, т.14, т.15 до т.1 - граница сформирована по существующему ограждению земельного участка с кадастровым номером № и граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; - от т.н1 до т.н2 – граница сформирована по существующему ограждению земельного участка с кадастровым номером № и смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН; - от т.5 через т.6, т.7 до т.8 – граница сформирована по существующему ограждению земельного участка с кадастровым номером № и смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН; - от т.9 до т.10 – граница сформирована по существующему ограждению земельного участка с кадастровым номером № и смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН; - от т.10 через т.11 до т.12 – граница сформирована по существующему ограждению земельного участка с кадастровым номером № и смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН; - от т.12 до т.н3 – граница сформирована по существующему ограждению земельного участка с кадастровым номером № и смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН.

В связи с вышеуказанным, предлагается внести в ЕГРН измененные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании данных, предлагаемых в межевом плане.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.

Образование земельных участков, в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.9 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки рассматриваются в судебном порядке.

Судебной коллегией Ростовского областного суда совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО (Письмо №01.1-29/5709 от 12.07.2016 г.) была выработана позиция по реализации права граждан на обращение с заявлениями о кадастровом учете: способы защиты и вопросы правоприменения и были сформулированы рекомендации по поводу споров, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета. Также Судебная коллегия Ростовского областного суда дала четкое разграничение ситуаций связанных со спорными вопросами по поводу изменения границ земельных участков в результате кадастровых ошибок, а именно: «Когда из обстоятельств дела следует, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, то есть спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>-░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 27.08.2021░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 7041░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░