Решение по делу № 2-91/2024 от 16.01.2024

УИД 75RS0013-01-2024-000055-20

Дело № 2-91/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года                 пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                      Мищенко Е.В.,

при секретаре                             Филатовой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 посредством своего представителя ФИО9 обратились в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ФИО2 в спорном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес> проживает на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Ордер был выдан ее мужу – ФИО10, служащему Министерства обороны РФ. Ранее данная квартира имела адрес: <адрес>, с. ФИО5, военный городок №, ДОС 114 <адрес>. Данный военный городок имел статус закрытого военного городка. На основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок № с. ФИО5 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. Распоряжением администрации СП «Большетуринское» квартире, в которой проживают истцы, присвоен адрес: <адрес>, с. ФИО5 <адрес>. Истец обратилась к ответчику с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность. С решением ответчика истица не согласна. В настоящее время истица проживает в спорной квартире на основании ордера №, выданного на состав семьи три человека. Истица вносит оплату за жилье и коммунальные услуги, то есть пользуются спорной квартирой на условиях социального найма. Право проживания никем не оспаривалось и не может быть отнесена к специализированному жилищному фонду. В данном жилом помещении зарегистрированы истец и ее супруг. ФИО10 от права приватизации спорного жилого помещения отказался, о чем имеется его нотариальное согласие на приватизацию спорного жилого помещения истцом и его отказ от включения в договор передачи в собственность указанной квартиры. Право на приватизацию ранее истцом не использовалось. ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Восточный» право пользования спорным жилым помещением не оспаривает. На основании изложенного просит: признать за истцом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с. ФИО5 <адрес> порядке приватизации по ? доли на каждого.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, ранее в приватизации не участвовала.

    Представитель истца Усенко В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика Министерство обороны Российской Федерации, ФИО11, ФИО12 действующие на основании доверенностей, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом, просили в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в возражениях на иск. Указав, что обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военном службы, и членов их семей возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации. Полагают, что Министерство обороны РФ является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО10 на период трудовых отношений с МО РФ на состав семьи, в том числе супруге ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Данные лица не признаны в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный», а также территориального отдела Читинский филиал «Восточный», ФИО13, ФИО14 действующая на основание доверенности, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом в суд не явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в возражениях на иск.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования ФИО10 в судебном заседании пояснил, что ранее служил в войсковой части с. ФИО5 ему и членам его семьи на основании ордера была предоставлена квартира. Не возражает против признания права собственности за ФИО2 на квартиру в порядке приватизации.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть без их участия, полностью поддержали исковые требования истца ФИО2

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения «Большетуринское», Администрации муниципального района «Карымский район», Департамента жилищного обеспечения Министерства бороны и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился о времени и месте извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений части 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно пункту 3 статьи 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления истцам спорного жилого помещения) выдача ордера на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством СССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» основанием для вселения в служебное жилое помещение по действующему до 1 марта 2005г. законодательству, являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с нормами п.2 ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Приложением № 5 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, утверждена форма ордера на служебное жилое помещение, в котором должно быть указано о предоставлении гражданину именно служебного жилого помещения.

В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления квартиры, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Основанием для заключения договора найма жилого помещения являлся ордер на жилое помещение.

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-127362062 квартира с кадастровым номером 75:08:080101:659 площадью 62,5 кв.м. по адресу: <адрес> с. ФИО5 <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем сделана запись регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Данное имущество закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.

ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на жилое помещение № ФИО10 согласно которому последнему на семью из 3 человек выдана отдельная квартира по адресу: <адрес>, с. ФИО5, ДОС № <адрес>. (л.д.9).

На запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ Админитсрация сельского поселения «Большетуринское» сообщает о том, что присовение алресной единицы жилому дому расположенному по адресу: с. ФИО5, ДОС 3 <адрес> Администрация не присваивала. Переадресация прошла 2016 году Распоряжение администрации «Большетуринское» от ДД.ММ.ГГГГ № – ДОС № на <адрес> (ранее был ДОС №).

Распоряжением Администрации сельского поселения «Большетуринское» муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь Уставом сельского поселения «Большетуринское» военный городок №, расположенный на территории с. ФИО5 <адрес> дому № присвоена адресная единица <адрес>.

Постановлением главы администрации ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Путем рассмотрения ходатайства начальника Антипихинской КЭЧ и командира части 74043 с. ФИО5. На основании распоряжения Правительства РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса и ст. 24 Устава ФИО5 <адрес>, из ряда служебных квартир в ДОС № исключены квартиры: 21.

Указанное свидетельствует, что семье ФИО17 было предоставлено жилое помещение для проживания на условиях социального найма.

Согласно свидетельства о расторжении брака 1-СП № выданный Управлением ЗАГС <адрес> – <адрес> брак прекращен между ФИО10 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом заместителя ФИО6 обороны ФИО1 Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ квартира расположенная по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес> включена в специализированный жилищный фонд.

Согласно справке с Администрации сельского поселения «Большетуринское» МР «<адрес>» по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес> зарегистрированы: ФИО2 и ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-88216741 следует, что у ФИО2 право собственности на объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. ).

Согласно уведомления КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории ФИО5 <адрес>. (л.д.14).

Согласно уведомления КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 зарегистрированных прав на объекты жилого назначения не имеет (л.д. ).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» на заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе в передаче ФИО2 жилого помещения в виде отдельно трехкомнатной квартиры, общей площадью 62,5 кв.м., по адресу: <адрес>, с. ФИО5, <адрес>, поскольку заявитель не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО10 проходил военную службу по контракту в войсковой части 74043 <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО10 в 1997 году на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Проживание семьи ФИО17 в спорном жилом помещении подтверждается их регистрацией по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям соответствующих государственных органов иного жилья истец не имеет, в приватизации ранее не участвовала.

Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Об изменения перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности от ДД.ММ.ГГГГ гола. Военный городок, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО5, военный городок № исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Суд приходит к выводу о приобретении истцами право пользования жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ, которое было исключено из разряда служебных.

Учитывая, что в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса ФИО4 договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера, суд приходит к выводу, что семья пользовалась данной квартирой на условиях социального найма, что не лишает права в соответствии с положениями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на приватизацию, занимаемого жилого помещения.

Военный городок, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО5, военный городок№ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, что не оспаривается сторонами.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс»; собственник или уполномоченные им лица не принимали решение о приватизации жилого помещения, не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с. ФИО5 <адрес> порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд Забайкальского края, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             Е.В. Мищенко

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2024