Решение от 14.01.2022 по делу № 2а-271/2022 (2а-3836/2021;) от 22.11.2021

Дело № 2а-271/2022

25RS0010-01-2021-006645-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» января 2022 года                 г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Осипова Сергея Владимировича о признании незаконным решения призывной комиссии Находкинского городского округа и обязании устранить допущенные нарушения

У С Т А Н О В И Л :

Осипов С.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Находкинского городского округа и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований истец пояснил суду, что 10 ноября 2021 решением призывной комиссии он был призван на военную службу и ему была вручена повестка на 17 ноября 2021 года для отправки в войска.

    Осипов С.В. не согласен с данным решением, так как данное решение было принято без обязательных анализов и исследований.

По мнению истца, был нарушен порядок проведения призывных мероприятий, в связи с чем, по его мнению, оспариваемое решение является незаконным и подлежит отмене.

Считает, что оспариваемое решение нарушает его право на проведение обследования.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Находкинского городского округа о признании его годным к военной службе и обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель призывной комиссии Находкинского городского округа (по доверенности) Сирюк А.В. не согласившись с доводами административного иска пояснила суду, что после медицинского освидетельствования врачами специалистами, а так же после прохождения лабораторных и диагностических исследований Осипов С.В. был признан годным к военной службе, в связи с чем было принято решение о призыве его на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации.

Считает, что решение призывной комиссии является законным и обоснованным, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата г. Находка (по доверенности) Вавилова Е.В. не согласившись с доводами иска пояснила суду, что Военный комиссариат является ненадлежащим ответчиком.

Кроме того, представитель пояснила, что Осипову С.В. категория годности к военной службе определена правильно и обоснована. Решение призывной комиссии Находкинского городского округа о призыве на военную службу Осипова С.В. принято на законных основаниях, в связи с отсутствием у призывника обстоятельств, препятствующих прохождению военной службы по призыву, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению в силу следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Осипов Сергей Владимирович 11 апреля 2001 года рождения является гражданином подлежащим призыву на военную службу и не имеет законных оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

    20 октября 2021 года Осипов С.В. прибыл в военный комиссариат города Находка и был направлен на медицинское освидетельствование врачами-специалистами. В этот же день ему были выданы направления на прохождение лабораторных и диагностических исследований.

10 ноября 2021 года призывник Осипов С.В. прибыл в военный комиссариат города Находка с результатами лабораторных и диагностических исследований. В этот же день Осипов С.В. прошел профессиональный и психологический отбор, после чего был направлен на заседание призывной комиссии.

В соответствии с протоколом заседания призывной комиссии Находкинского городского округа от 14 октября 2021 года № 8 Осипову С.В. была определена категория годности к военной службе - «А» годен к военной службе и принято решении о призыве на действительную военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации (с предназначением в ВМФ). На заседании призывной комиссии Осипову С.В. было объявлено о принятом решении и вручена лично под роспись повестка на контрольную явку (для уточнения сведений личного дела) назначенной на 10 ноября 2021г.

    18 ноября 2021 года Осипов С.В. прибыл в военный комиссариат на контрольную явку для уточнения документов личного дела призывника. Осипову С.В. была вручена повестка о явке в военный комиссариат города Находка 17 ноября 2021 года к 06 часом 00 минутам для отправки в войска, одновременно была указана дата прибытия (15 ноября 2021 года) в Находкинскую городскую больницу для сдачи ПЦР - теста на COVID-19.

29 ноября 2021 года в военный комиссариат города Находка поступило заявление от Осипова С.В. о выдаче ему на руки выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии о принятом в отношении него решении (регистрационный Вх. № 6798 от 11 ноября 2021 года).

02 декабря 2021 года сотрудниками отделения подготовки и призыва была подготовлена выписка из книги протоколов заседания призывной комиссии Находкинского городского округа о призыве призывника Осипова С.В. на военную службу. О готовности выписки и о возможности ее получения на руки Осипову С.В. было сообщено по телефону. Призывник за выпиской из книги протоколов заседания призывной комиссии в военный комиссариат города Находка не прибыл.

    15 ноября 2021 года Осиповым С.В. был сдан ПЦР - тест на COVID-19 (ПЦР - тест на COVID-19- отрицательный).

17 ноября 2021 года призывник Осипов С.В. в указанное в повестке время на отправку к месту прохождения военной службы не явился.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

На основании выше изложенного суд считает, что Осипову С.В. категория годности к военной службе определена правильно и обоснована. Решение призывной комиссии Находкинского городского округа о призыве на военную службу Осипова С.В. принято на законных основаниях, в связи с отсутствием у призывника обстоятельств, препятствующих прохождению военной службы по призыву.

Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела по существу осенняя призывная компания завершена, что свидетельствует об отсутствии нарушения каких-либо прав и законных интересов истца.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Совокупность указанных условий по данному делу не была установлена судом, так как не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца, что явилось основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 227 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░