Решение по делу № 12-848/2023 от 04.08.2023

Дело № 12-848/2023

25RS0001-01-2023-006210-12

Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2023 года                                                                           г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леоновой Ольги Николаевны на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 31 июля 2023 года № 3/08423 о привлечении Леоновой Ольги Николаевны, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 31.07.2023 № 3/08423 Леонова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Леонова О.Н. с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, из которой следует, что 31.07.2023 года она узнала, что 14.07.2023 Управлением общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации г.Владивостока она подвергнута административному наказанию в виде вынесения административного штрафа в размере 1 500 рублей по делу об административном правонарушении УИН 0411794402010000000090008, за нарушение порядка пользования платными парковками общего пользования. Постановление размещено на портале госуслуг, в её личном кабинете. Ссылка об административном правонарушении предусмотрена статьей 7.27 Закона Приморского края № 926-КЗ от 10.11.2020. Считает указанное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В постановлении об административном правонарушении не указаны: место совершенного административного правонарушения; место составления данного постановления об административном правонарушении; лицо вынесшее постановление об административном правонарушении; видео фиксация места и госномер ее автомобиля. Дата и время фиксации правонарушений указывает на ночное время, машина в это время находилась на придомовой территории, принадлежащей ТСЖ «На Шилкинской,5». Она не была должным образом и в соответствующие сроки оповещена о вынесении постановления об административном правонарушении в отношении неё. Тем самым нарушено её право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с ч. 1,2 ст. 25.1 КоАП РФ. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление об административном правонарушении; постановление административной комиссии № 3/08423 (УИН 0411794402010000000090008) от 31.07.2023, а также наложенный на неё административный штраф в размере 1 500 рублей отменить.

Представитель административной комиссии по Ленинскому району ВГО Футина Е.А. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях (отзыве). Пояснила, что постановление вынесено законно и обоснованно. Участок дороги по <адрес> относится к территории платной парковки. Транспортное средство заявителя было припарковано в указанной территориальной зоне, что подтверждается gps координатами. Адрес места совершения административного правонарушения – <адрес>, указанный в постановлении, определяет местоположение транспортного средства, припаркованного на автомобильной дороге, с учетом близости к одному из рядом расположенных зданий и является адресной привязкой. Фактически транспортное средство заявителя было расположено на территории вдоль <адрес>. Территория, на которой был размещен автомобиль заявителя, оборудована знаком платной парковки, разметкой и информационным щитом, с указанием условий использования парковки на платной основе, в соответствии со ст.3.7 Порядка. Территориальная зона платной парковки оборудована знаками и разметкой. Согласно разделу 1 к Приложению № 2 Правил дорожного движения, в случаях, когда разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. Заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов, указанных в жалобе. Постановление по делу об административном правонарушении № 3/08423 от 31.07.2023 вынесено в полном соответствии с действующим законодательством и на основании имеющихся материалов административного дела.

Леонова О.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в её отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Постановление от 31.07.2023 было получено Леоновой О.Н. 02.08.2023, жалоба на постановление поступила в суд 04.08.2023, что подтверждается штампом входящей корреспонденции № 27858, с учетом положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), суд полагает, что жалоба подана Леоновой О.Н. в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Выслушав представителя административной комиссии по Ленинскому району ВГО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 12.4 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 3.5 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущее обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации города Владивостока.

Также в вышеуказанном Постановлении закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Как следует из материалов дела, 14.07.2023 в период времени с 09:40:56 по 10:41:34 по адресу: Владивосток, в районе <адрес> (№43.111742515, Е131.91503116), собственник (владелец) автомобиля «Nissan X-Trail», государственный регистрационный знак №, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа № 290, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, не выполнив обязанность по внесению оплаты, чем нарушил подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Фиксация нарушения в сфере использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах г.Владивостока осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно: сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-E», (рег. № Е0071, свидетельство о поверке № С-ГЧК/17-02-2023/224393941), закрепленного на автомобиле «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак №.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное Леоновой О.Н. правонарушение, сомнений не вызывает.

Судом установлено, что в постановлении от 31.07.2023 № 3/08423 по делу об административном правонарушении местом правонарушения является адрес: <адрес>

Из пояснений представителя административной комиссии по Ленинскому району ВГО Футиной Е.А. на жалобу Леоновой Л.Н., данных в ходе рассмотрения дела, следует, что указанный в постановлении адрес: <адрес>, не является адресом совершения административного правонарушения, он определен по GPS координатам прибором фиксации автоматически.

Согласно сведениям из открытого общедоступного интернет-ресурса «Яндекс Карты» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зафиксированные GPS координаты N43.111742515, E131.91503116, соответствуют адресу: <адрес>.

С учетом изложенного судья полагает возможным установить место совершения Леоновой О.Н. административного правонарушения: участок автомобильной дороги в районе <адрес>.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, собственником (владельцем) автомобиля «Nissan X-Trail», государственный регистрационный знак №, является физическое лицо – Леонова Ольга Николаевна.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства Леоновой О.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Таким образом, в бездействии Леоновой О.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Доводы жалобы о том, что в постановлении об административном правонарушении не указаны: место совершенного административного правонарушения; место составления данного постановления об административном правонарушении; лицо вынесшее постановление об административном правонарушении; видео фиксация места и госномер автомобиля Леоновой О.Н., а также дата и время фиксации правонарушений указывает на ночное время, тогда как машина в это время находилась на придомовой территории, принадлежащей ТСЖ «На Шилкинской,5», судья находит несостоятельными, поскольку опровергаются представленными доказательствами: актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 15.07.2023; протоколом заседания административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа о рассмотрении дела об административном правонарушении от 31.07.2023 3/49240; постановлением по делу об административном правонарушении от 31.07.2023 № 3/08423, согласно которого административное правонарушение было совершено Леоновой О.Н. 14.07.2023 в период времени с 09:40:56 по 10:41:34; фотофиксацией; карточкой учета транспортного средства; иными материалами дела.

Кроме того, довод жалобы о том, что Леонова О.Н. не была должным образом и в соответствующие сроки оповещена о вынесении в отношении нее постановления об административном правонарушении, тем самым было нарушено её право знакомиться со всеми материалами дела давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользовать юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит необоснованным, в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление    по делу об административном правонарушении выносится без участия, лица, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления… Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Таким образом, суд полагает, что права Леоновой О.Н., предусмотренные ст. 25.1 КоАП, могли быть реализованы судьей при рассмотрении жалобы, у Леоновой О.Н. имелось право высказать свою позицию, предоставить возражения и дополнительные материалы, в обоснование своих возражений, вместе с тем, Леонова О.Н. в судебное заседание не явилась.

С учетом установленного, судья приходит к выводу о несостоятельности доводов жалобы Леоновой О.Н.

При рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности Леоновой О.Н., которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлено.

Совокупностью собранных в деле доказательств, признанными судом допустимыми, достаточными и достоверными, полностью подтверждается вина Леоновой О.Н. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы административной комиссии мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Леоновой Ольги Николаевны на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 31 июля 2023 года № 3/08423, оставить без удовлетворения.

Постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 31 июля 2023 года № 3/08423 о привлечении Леоновой Ольги Николаевны, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение 10 дней.

Судья     Ленинского районного суда

г.Владивостока                                    З.В. Костюк