Решение от 21.12.2020 по делу № 33а-19426/2020 от 24.11.2020

Дело № 2а-5335/2020 (№33а-19426/2020)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2020 г. г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Багаутдиновой А.Р. и Субхангулова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубницкой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Аксановой Г.Х., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шайхутдинов И.И. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая тем, что между должником Амировым Р.Д. и Шайхутдиновым И.И. мировое соглашение не заключалось, в связи с чем, окончание исполнительного производства в связи с утверждением мирового соглашения незаконно.

Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства Шайхутдинову И.И. не вручалось.

Шайхутдинов И.И. просил суд с учетом уточненных административных исковых требований признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РБ) Аксановой Г.Х., вынесшей постановление 08 мая 2020 года об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №15423/18/02068-ИП от 11 апреля 2018 года; привлечь судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Аксанову Г.Х. к административной ответственности за незаконные действия.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 августа 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица привлечен Амиров Р.Д.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 августа 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Меркурий», Мусин Р.Р.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 года постановлено:

административный иск ФИО1 к судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по РБ Аксановой Г.Х., УФССП по РБ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ Аксановой Г.Х., вынесшей постановление 08.05.2020 года об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №15423/18/02068-ИП от 11.04.2018, привлечении судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ Аксановой Г.Х. к административной ответственности за незаконные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ Аксановой Г.Х., вынесшей постановление 08.05.2020 года об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №15423/18/02068-ИП от 11.04.2018.

В удовлетворении требования ФИО1 о привлечении судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ Аксановой Г.Х. к административной ответственности за незаконные действия отказать.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Амиров Р.Д. просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что мировое соглашение, утвержденное определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2020 года, содержит договоренность между Шайхутдиновым И.И. и Мусиным Р.Р. о том, что, последний оплачивает 6 400 000 рублей и погашает все солидарные обязательства ООО «Меркурий», Амирова Р.Д. и Мусина Р.Р., взысканные в пользу Шайхутдинова И.И. Таким образом, дальнейшее взыскание задолженности с Амирова Р.Д. противоречит достигнутым в мировом соглашении условиям. Полагает, что административным истцом попущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Рамазановой Г.Б. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7313/18/02068-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №017881743 от 01 февраля 2017 года, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу №2-287/2016, вступившему в законную силу 06 декабря 2016 года, предмет исполнения: задолженность в размере 15 335 666,66 рублей в отношении должника Амирова Р.Д. в пользу взыскателя Шайхутдинова И.Р.

08 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Аксановой Г.Х. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 43, ст. 14, ст. 44, ст. 45, ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с утверждением мирового соглашения между взыскателем и должником.

Согласно пункту 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником.

Последствием прекращения исполнительного производства по указанному основанию является невозможность его повторного предъявления к исполнению.

Между тем, согласно определению Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2020 года об утверждении мирового соглашения, мировое соглашение заключено между Шайхутдиновым И.И. и Мусиным Р.Р.

Между должником Амировым Р.Д. и Шайхутдиновым И.И. мировое соглашение не заключалось.

В соответствии с положением ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Доказательств соблюдения названных законоположений, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок направить копию постановления о прекращении исполнительного производства взыскателю, судебным приставом-исполнителем не представлено и в деле не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что административные исковые требования Шайхутдинова И.И. в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Аксановой Г.Х., выразившиеся в вынесении постановления от 08 мая 2020 года об окончании исполнительного производства № 15423/18/02068-ИП, подлежат удовлетворению. В остальной части в удовлетворении административных исковых требований судом первой инстанции отказано.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административным истцом попущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением несостоятельны, так как из материалов дела следует, что оспариваемое постановление административный истец не получал. Обратился в суд после того как узнал об окончании исполнительного производства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что мировое соглашение, утвержденное определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2020 года, содержит договоренность между Шайхутдиновым И.И. и Мусиным Р.Р. о том, что, последний оплачивает 6 400 000 рублей и погашает все солидарные обязательства ООО «Меркурий», Амирова Р.Д. и Мусина Р.Р., взысканные в пользу Шайхутдинова И.И. и поэтому дальнейшее взыскание задолженности с Амирова Р.Д. противоречит достигнутым в мировом соглашении условиям, не является основанием для отмены решения суда. В данном случае не предоставлено никаких доказательств, что вышеуказанное мировое соглашение было исполнено между Шайхутдиновым И.И. и Мусиным Р.Р.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что постановлением начальника отдела МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Ильбакова З.И. от 26 августа 2020 года отменено постановление о прекращении исполнительного производства №17636/18/02068-ИП от 08 мая 2020 года.

Выводы суда, изложенные в обжалованном судебном акте, соответствуют обстоятельствам административного дела. Нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.