Решение по делу № 33-5772/2021 от 09.07.2021

Судья Хисяметдинова В.М.                                                                       № 33-5772/2021

№ 9-413/2021

64RS0044-01-2021-003674-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2021 года                                                  город Саратов

Саратовский областной суд в составе:

председательствующего Климовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Лукине Д.А.

рассмотрев частную жалобу Бондякова С.Г. на определение Заводского районного суда г. Саратова от 25 мая 2021 года, которым возвращено исковое заявление Бондяковой С.А., Бондякова С.Г. к публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о возложении обязанности устранить нарушения путем выплаты компенсационного возмещения,

    установил:

Бондякова С.А., Бондяков А.Г. обратились в суд с иском к публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о возложении обязанности устранить нарушения путем выплаты компенсационного возмещения.

Определением Заводского районного суда г. Саратова от 25 мая 2021 года исковое заявление Бондяковой С.А., Бондякова А.Г. возвращено заявителям в связи с неподсудностью Заводскому районному суду г. Саратова.

В частной жалобе Бондяков А.Г. просит определение суда отменить.

В обоснование доводов частной жалобы истец ссылается на допущенные нарушения норм процессуального права. Указывает, что в данном случае имеет место спор о праве на жилое помещение, в связи с чем подлежат применению нормы об исключительной подсудности.

На основании ч.ч. 3 - 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В силу ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой ст. 30 настоящего Кодекса (ч. 7). Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу (ч. 10).

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что правила альтернативной подсудности, предусмотренные ст. 29 ГПК РФ и Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», на спорные правоотношения не распространяется, в связи с чем истцу следует обратиться в суд по общему правилу подсудности споров (ст. 28 ГПК РФ), то есть по месту нахождения ответчика.

Судья апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ                    «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»      (ч. 2 ст. 2).

Фонд создается путем преобразования некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», которая создана в организационно-правовой форме фонда и учредителем которой является Российская Федерация в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о защите прав граждан-участников долевого строительства, и является ее правопреемником.

Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ч. 2.1 ст. 2). Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

К функциям и полномочиям Фонда отнесено формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), в порядке, предусмотренном ст. 11 настоящего Федерального закона, в целях обеспечения контроля за исполнением застройщиком обязанности по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подп. 3.1 п. 1 ст. 201.1 Федерального закона от                         26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 3).

Правительством Российской Федерации постановлением от 07 октября        2017 года № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Таким образом, публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участков долевого строительства» осуществляя функции по реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства, в том числе участников долевого строительства, обладает отдельными государственными полномочиями.

Стоит отметить, что с учетом приведенных положений требования истца о взыскании возмещения, заявленные к публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участков долевого строительства», подлежат рассмотрению в общем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, место нахождение ответчика территориально не подсудно Заводскому районному суду г. Саратова, рассмотрение настоящего заявления не отнесено законодательством Российской Федерации к подсудности данного суда, в связи с чем заявление и документы, приложенные к нему, подлежат возвращению заявителю в виду неподсудности спора Заводскому районному суду г. Саратова.

Доводы жалобы о наличии спора о праве на недвижимое имущество судья апелляционной инстанции находит несостоятельными.

Иные доводы жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции и не могут явиться основанием для отмены принятого судом определения.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению рассматриваемого вопроса судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 330, 331, 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Заводского районного суда г. Саратова от 25 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

    Судья                                                   С.В. Климова