Решение от 05.10.2017 по делу № 02-3081/2017 от 26.06.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2017 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре Гак В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3081/2017 по иску Золоторевой З. А. к ДГИ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в котором просит обязать ДГИ г.Москвы заключить с ней договор социального найма на жилое помещение – комнаты № и № в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения Золоторева Д.В. и Золоторева И.В.

В обоснование заявленных требований указывает, на основании решения исполкома Ждановского районного совета народных депутатов г.Москвы от 29.05.1985г. часть жилого дома <адрес> в 1985г. была выделена для организации общежития завода ЖБИ №5 г.Москвы, она и ее муж с 1988г. постоянно работали на указанном предприятии, в связи с трудовыми отношениями администрацией завода ЖБИ №5 Золотореву В.И. была предоставлена изолированная комната площадью 11,3 кв.м. в трехкомнатной <адрес> общежития по адресу: <адрес>, после регистрации брака в 1989г. она стала проживать в указанной комнате, после рождения сына в 1990г. решением администрации ЖБИ №5 была предоставлена вторая комната площадью 17,1 кв.м., расположенная в той же квартире, в 2000г. у них родился второй сын, ее муж в 1998г. был выписан из спорного жилого помещения в связи с осуждением к лишению свободы, в 2006г. она прекратила трудовые отношения с заводом, письмом от 15.01.2013г. № и ЖФ г.Москвы предложил ей решить вопрос о заключении договора социального найма на занимаемые две комнаты, находящееся в коммунальной квартире <адрес>, однако из-за возникших в семье разногласий по поводу пользования указанными жилыми помещениями предложенный договор подписан не был, 14.02.2017г. она вновь обратилась в ДГИ г.Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемые две комнаты в коммунальной квартире, однако ответчик письмом от 03.03.2017г. отказал в удовлетворении ее просьбы, ссылаясь на отсутствие внутриведомственного ордера, послужившего основанием для вселения в бывшее общежитие.

Истец Золоторева З.А. и ее представитель по ордеру – адвокат Большунов Б.В. в судебное заседание явились, иск поддержали, настаивали на его удовлетворении.

Представитель ответчика (ДГИ г.Москвы) по доверенности Власова Г.Г. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, поскольку отсутствует документ, послуживший основанием для вселения в жилое помещение.

Третьи лица (Золоторев Д.В., Золоторев И.В.) в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Золоторев В.И. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица (ОАО Завод ЖБИ №5) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление и заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ОАО Завода ЖБИ №5.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно Порядку оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012г. №743-ПП, к жилым помещениям, использовавшимся в качестве общежитий, относятся помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий (далее - жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий), переданных в собственность города Москвы.

3.Право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане), вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы:

3.1. Зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

3.2. Не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.

3.3. Зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющие плату за жилое помещение за весь период действия права пользования.

4. С гражданами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка:

4.1. При наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма.

4.2. При отсутствии документов, подтверждающих законность вселения:

4.2.1. Не имеющими на праве пользования или собственности иных жилых помещений - оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

4.2.2. Имеющими на праве пользования или собственности иные жилые помещения - заключаются договоры купли-продажи (с рассрочкой платежа, использованием ипотечного кредитования, единовременным платежом).

При заключении договора купли-продажи цена устанавливается в соответствии с правовыми актами города Москвы.

5.С гражданами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка:

5.1. Осуществляющими оплату найма и коммунальных услуг в данных жилых помещениях - оформляется договор социального найма.

5.2. Не осуществляющими оплату найма и коммунальных услуг в данных жилых помещениях - договоры социального найма оформляются при условии оплаты задолженности, образовавшейся за весь период пользования жилым помещением.

6. Гражданам, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка:

6.1. Состоящим на жилищном учете в городе Москве:

6.1.1. Предлагается улучшить жилищные условия в рамках действующего законодательства с использованием личных средств.

6.1.2. Отказавшимся от предложения улучшить жилищные условия, предусмотренные пунктом 6.1.1 настоящего Порядка, предлагается оформить договор социального найма на свободное жилое помещение (комнаты), использовавшееся в качестве общежитий.

6.2. Не состоящим на жилищном учете в городе Москве:

6.2.1. Не имеющим иных жилых помещений на праве пользования или на праве собственности - предлагается приобрести жилое помещение, использовавшееся в качестве общежитий и находящееся в собственности города Москвы или коммунальной квартире по договору купли-продажи, в том числе с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы. При этом размер жилого помещения не должен быть менее 15 кв. м площади жилого помещения на каждого члена семьи заявителя, но не более комнаты на человека.

6.2.2. Имеющим на праве пользования или собственности иные жилые помещения - не предоставляется право заключения договора социального найма и договора купли-продажи жилого помещения. Указанные граждане подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

Решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 3-94/2015 пункт 4.2.2 вышеуказанного Порядка признан недействующим; определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-АПГ15-45 указанное решение оставлено без изменения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что что решением Исполкома Ждановского районного совета народных депутатов г.Москвы от 29.05.1985г. часть жилого дома по <адрес> в г.Москве в 1985г. была выделена для организации общежития работников завода ЖБИ №5 г.Москвы.

Вселение работников Московского завода ЖБИ №5 в общежитие по указанному адресу осуществлялось на основании ордеров от 10.06.1985г. № серия ЗВ и от 21.04.1986г. №, выданных в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов г.Москвы от 29.05.1985г., без дополнительного оформления внутриведомственных ордеров, предусмотренных Примерным положением об общежитиях, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № от 11.08.1988г.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы № от 28.08.2012г. «Об исключении из специализированного жилищного фонда г.Москвы и включении в фонд социального использования жилых помещений по адресу: <адрес>» квартиры с № по 24 по адресу: <адрес> были исключены из специализированного жилищного фонда г.Москвы и включены в жилищный фонд социального использования г.Москвы с целью дальнейшего заключения договоров социального найма с гражданами, проживающими по месту жительства на законных основаниях.

В исковом заявлении истец указывает, что она и ее муж с 1988г. постоянно работали на заводе ЖБИ-5, в связи с трудовыми отношениями администрацией завода ЖБИ №5 Золотореву В.И. была предоставлена изолированная комната площадью 11,3 кв.м. в трехкомнатной квартире № общежитии по адресу: <адрес>, после регистрации брака в 1989г. она стала проживать в указанной комнате, после рождения сына в 1990г. решением администрации ЖБИ №5 была предоставлена вторая комната площадью 17,1 кв.м., расположенная в той же квартире, в 2000г. у них родился второй сын, ее муж в 1998г. был выписан из спорного жилого помещения в связи с осуждением к лишению свободы, в 2006г. она прекратила трудовые отношения с заводом.

Из копии трудовой книжки Золоторевой З.А. следует, что она с 1990 г. по 2006 г. состояла в трудовых отношениях с ОАО Заводом ЖБИ №5.

Из распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №Р54-10652 «О закреплении занимаемых жилых помещений по договору социального найма по адресу: <адрес> (в бывшем общежитии)» следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> (комнаты № и №) исключено из специализированного жилищного фонда г.Москвы, включено в жилищный фонд социального использования города Москвы; УДЖП и ЖФ г.Москвы поручено заключить договор социального найма с Золоторевой З.А. с семьей из 3 человек (она, сын – Золоторев И.В., сын Золоторев Д.В.) на комнаты № и № площадью жилого помещения 49,9 кв.м., общей площадью 49,9 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> (п.3.1.1. указанного распоряжения).

ДД.ММ.ГГГГ УДЖП и ЖФ г.Москвы Золоторевой З.А. направлено письмо с просьбой явиться в УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮВАО для заключения договора социального найма; приложен проект договора социального найма между ДЖП и ЖФ г.Москвы и Золоторевой З.А. на жилое помещение – две комнаты жилой площадью 28,4 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, с указанием в качестве членов семьи нанимателя – Золоторева И.В. (сын) и Золоторева Д.В. (сын).

В исковом заявлении истец указывает, что из-за возникших в семьей разногласий по поводу пользования указанным жилым помещением предложенный договор социального найма подписан не был.

Распоряжением ДГИ г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении занимаемых жилых помещений по договору социального найма по адресу: <адрес> (в бывшем общежитии)», а именно: исключен п.3.1.1.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Золоторева З.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Золоторев И.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Золоторев Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>; из материалов дела следует, что указанные лица занимают комнаты №1 и №2 (жилой площадью 28,4 кв.м.) в вышеуказанной квартире.

Истцом в материалы дела представлены копии квитанция об оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение за 2011 – 2017 гг.

Из письма ДГИ г.Москвы Золоторевой З.А. от 03.03.2017г. следует, что рассмотрено ее обращение от 14.02.2017г. №б/н (вх. от 14.02.2017г. №ДГИ-32847/17) по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение в бывшем общежитии по адресу: <адрес>; оснований для удовлетворения ее просьбы не имеется, поскольку не представлены документы, в том числе внутриведомственный ордер или копия решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения в общежитии.

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2014г. №644-ПП реорганизован Департамент городского имущества города Москвы путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и установлено, то Департамент городского имущества города Москвы является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Согласно положению о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденному постановлением Правительства г.Москвы №683-ПП от 20.11.2014г., Департамент городского имущества города Москвы от имени Правительства Москвы осуществляет правомочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, принадлежащими г.Москве и входящими в имущественную казну г.Москвы; осуществляет заключение с гражданами договоров социального найма.

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с ОАО Завод ЖБИ №5, истец и члены ее семьи, сыновья, постоянно зарегистрированы и проживают в вышеуказанном жилом помещении, истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, в обоснование чего в материалы дела представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за 2011-2017гг., указанное жилое помещение передано в собственность города Москвы, из отзыва ОАО Завод ЖБИ №5 следует, что вселение работников Московского завода ЖБИ №5 в общежитие по указанному адресу осуществлялось на основании ордеров от 10.06.1985г. № серия ЗВ и от 21.04.1986г. №, выданных в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов г.Москвы от 29.05.1985г., без дополнительного оформления внутриведомственных ордеров, предусмотренных Примерным положением об общежитиях, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № от 11.08.1988г., в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что истцом не предоставлен документ, послуживший основанием для вселения в спорное жилое помещение не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку иными приведенными выше письменными доказательствами по делу подтверждено право занятия истцом спорного жилого помещения, истец постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, таким образом, суд полагает иск удовлетворить и обязать ДГИ г.Москвы заключить с истцом договор социального найма на комнаты № и № в коммунальной квартире по адресу: <адрес> включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя Золоторева Д.В. и Золоторева И.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ № ░ № ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░