Решение по делу № 2а-437/2018 от 08.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2018 года     с. Агинское

Федеральный судья Саянского районного суда Красноярского края Морозова Л.М.,

при секретаре Скрыльниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-437/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Красноярскому краю к Смирнова Л.В. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Красноярскому краю (МИФНС России № 7 по Красноярскому краю) обратилась в суд к административному ответчику Смирновой Л.В. с административным иском о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени за 2017 год на общую сумму 28112,93 рублей, мотивируя свои требования тем, что Смирнова Л.В. как физическое лицо осуществляющее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии п.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов, и согласно ч.1 ст. 14, ч.1 ст.16 и п. 1 ч.2 ст.28 Закона №212-ФЗ была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - страховые взносы), в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты. На основании ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (расчет установлен п.1 ч.2 ст.12 Закона №212-ФЗ) и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (расчет установлен п.З ч.2 ст.12 Закона №212-ФЗ) в фиксированном размере. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Смирнова Л.В. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч. 8 ст. 16 Закона 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. В соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренном ст. 16 Закона №212-ФЗ, и в связи с тем, что страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, за ответчиком числиться недоимка по страховым взносам:

страховые взносы на обязат. мед. страхование в фикс, размере в фед. фонд ОМС по ОКТМО 046484ДД.ММ.ГГГГ год в сумме взноса 4590 руб.,

страх. взносы на обязат. пенс. страхование в фикс. р-ре в ПФ РФ на выплату страх. пенсии, по ОКТМО 046484ДД.ММ.ГГГГ год в сумме взноса 23400.

За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, должнику начислена пеня в сумме 122,93 рублей. Согласно частей 1, 2, 3, 5 и 6 ст.25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый календарный день просрочки уплаты взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с ч.2 ст.22 Закона №212-ФЗ ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 1057 от ДД.ММ.ГГГГ Сумма задолженности по страховым взносам и пени до настоящего времени в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена. Просят восстановить Инспекции срок обращения с заявлением в суд о взыскании с административного ответчика суммы задолженности в связи с изменением программ по налоговому администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Взыскать с ответчика сумму задолженности 281112,93 рублей, в том числе:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. по ОКТМО 04737000 в сумме взноса 4590 рублей, пени 20,16 рублей.

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017г. по ОКТМО 0473700 в сумме взноса 23400 рублей, пени 102,77 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Красноярскому краю просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик Смирнова Л.В не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу указанному в иске <адрес>, указанный адрес является адресом регистрации административного ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, что подтвержденном данным ТП УФМС в <адрес>, при вручении повестки согласно акту в доме по указанному адресу не проживают, почтовое извещение не получено по причине неудачной попытки вручения, Смирнова Л.В. возражений относительно заявленных требований, а также ходатайств об отложении дела в суд не представила.

На основании ст. 289 КАС РФ суд не признает по данному делу участие сторон обязательным, поэтому полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Материалами дела подтверждается, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Смирнова Л.В. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и являлся плательщиком страховых взносов, деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Как следует из административного искового заявления, обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год административным ответчиком в полном объеме не исполнена, имеется недоимка по страховым взносам, исчисленная в фиксированном размере.

        Так, согласно требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме взноса 4590 рублей, в связи с чем начислены пени в сумме 20,16 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме взноса 23400 рублей, в связи с чем начислена пени в сумме 102,77 руб. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

     В материалах дела имеются сведения об отправке требования административному ответчику, в том числе реестрами отправки.

Данные требования в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены, доказательств уплаты задолженности по страховым взносам административным ответчиком суду не представлено, размер задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не оспаривался.

Неисполнение в установленный срок требований в добровольном порядке, послужило основанием для обращения административному истцу к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в Саянский районный суд Красноярского края с административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, оценив представленные административным истцом доказательства, приходит к выводу, что административным истцом была надлежащим образом исполнена обязанность по направлению требований об уплате страховых взносов, пени, по известному ему адресу.

Удовлетворяя требования административного истца, суд приходит к выводу о выводу о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд и взыскании со Смирновой задолженности по страховым взносам, пени.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 18).

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик статус индивидуального предпринимателя утратила, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, установленный статьей 21 Закона N 212-ФЗ.

Судом установлено, что в связи с неисполнение требований об уплате страховых взносов в добровольном порядке, административный истец ДД.ММ.ГГГГ, в течение шести месяцев с момента истечения срока установленного в требованиях для добровольного исполнения, обратился к мировому судье судебного участка № в <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со Смирновой Л.В. задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 28 112,93 рублей (л. д. 1-2 гражданского дела №-а -288- 121/2018 мирового судьи).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Смирновой Л.В. задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 28 112,93 рублей. Указанный судебный приказ на основании возражений Смирновой Л.В. отменен определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд (часть 1.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2).

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2.3 ст. 21)

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Суд, оценив причины пропуска срока на обращение в суд административным истцом Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, учитывая, что определение об отмене судебного приказа вынесено от ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового штемпеля), приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока в силу уважительных причин.

Таким образом, с административного ответчика Смирновой Л.В. подлежит взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в сумме взноса 4590 рублей, пени в сумме 20,16 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 год в сумме взноса 23400 рублей, пени в сумме 102,77 руб.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Федерального бюджета в сумме 400 рублей, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░-<░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ 4590 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 (░░░░░░░░) ░░░░░░ 16 (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ 23400 (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ 102 (░░░ ░░░) ░░░░░ 77 (░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ 4590 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░: ░░░ 18№, ░░░░░ №, ░/░ 40№, ░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░ №, ░░░ №, ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░>);

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ 20 (░░░░░░░░) ░░░░░░ 16 (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░: ░░░ 18№, ░░░░░ №, ░/░ 40№, ░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░ №, ░░░ №, ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░>);

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ 23400 (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░: ░░░ 18№, ░░░░░ №, ░/░ 40№, ░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░ №, ░░░ №, ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░>);

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░ ░░░░░ 102 (░░░ ░░░) ░░░░░ 77 (░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░: ░░░ 18№, ░░░░░ №, ░/░ 40№, ░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░ №, ░░░ №, ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░>);

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: