Решение по делу № 33а-4265/2019 от 11.10.2019

Судья Картавых М.Н. 33а-4265/2019 10RS0011-01-2019-007422-37 2а-6119/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

судей Сильченко Р.П., Щепалова С.В.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 августа 2019 г. по административному исковому заявлению Губашева Анзора Шахидовича к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» об оспаривании постановлений.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Губашев А.Ш. отбывает наказание в виде лишения свободы, содержится в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия. Постановлением начальника исправительного учреждения от (.....) к нему применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на (...) за то, что во время обхода сотрудниками учреждения на команды встать и построиться Губашев А.Ш. не реагировал, продолжая совершать молитвенный обряд (намаз). Постановлением от (.....) административный истец помещен в штрафной изолятор сроком на (...) за совершение молитвы в ночное время. Постановлением от (.....) административный истец переведен в помещение камерного типа за неуважение к сотруднику исправительного учреждения.

Ссылаясь на посягательство на его религиозные убеждения, а также на недоказанность факта неуважения к сотруднику исправительного учреждения, ГубашевА.Ш. просил признать постановления незаконными.

Решением суда заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает, что на основании постановлений от (...) и (.....) он содержался в штрафном изоляторе непрерывно (...), что противоречит ст. 115 УИК РФ. Отсутствует запрет на подготовку ко сну (отбою) лежа в кровати. Судом не разрешено ходатайство о проведении экспертизы. В дело представлена видеозапись, на которой не слышны ни команды сотрудника, ни нецензурная брань административного истца. Факт ознакомления с постановлениями не доказан. Вмененные нарушения связаны с несоблюдением распорядка дня, избранное наказание с ними несоразмерно.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия просит оставить решение суда без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции административный истец, участие которого было обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, и его представитель Бондаренко А.С. поддержали доводы жалобы.

Представитель административного ответчика Козина К.К. выразила согласие с решением суда.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что Губашев А.Ш. осужден к лишению свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 1 УИК РФ одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ).

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ).

Частью 3 ст. 11 УИК РФ, п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, установлено, что осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться такие меры взыскания как водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа (п.п. «в», «г» ч. 1 ст.115 УИК РФ).

На основании ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия от (.....) к Губашеву А.Ш. была применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на (...) за то, что (.....) в (...) во время обхода он не отреагировал на команду сотрудника исправительного учреждения, вместо того, чтобы встать и построиться, продолжил совершать молитвенный обряд.

(.....) в период отбывания указанного взыскания Губашев А.Ш. в (...) поднялся со своего спального места и начал совершать молитвенный обряд, который продолжался до (...). За данное нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлением от (.....) административный истец был привлечен к ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на (...).

(.....), находясь в штрафном изоляторе, Губашев А.Ш. самовольно, не дожидаясь команды «отбой», лег на свое спальное место и накрылся одеялом. На замечания и требования администрации исправительного учреждения покинуть спальное место Губашев А.Ш. ответил бранью. Постановлением от (.....) он был привлечен к ответственности в виде перевода в помещение камерного типа на (...).

Признавая осужденного виновным в нарушении установленного порядка отбывания наказания, влекущем наложение дисциплинарных взысканий, административный ответчик исходил из доказанности фактов совершения административным истцом вышеуказанных действий, соответствия характера допущенного нарушения тяжести наказания, личности и предшествующему поведению осужденного.

Пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в не отведенное для сна время, употреблять нецензурные и жаргонные слова.

Пунктом 18 названных Правил установлена обязанность осужденных при входе администрации исправительного учреждения на изолированные участки, в общежития по команде встать и построиться в указанном месте.

Также осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (п. 16 Правил).

Факт того, что со стороны Губашева А.Ш. действительно имели место нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, подтвержден совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела. Указанные обстоятельства изложены в рапортах сотрудников исправительного учреждения, подтверждены средствами видеофиксации.

Во исполнение ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении к осужденному меры взыскания административным ответчиком было принято во внимание предшествующее поведение Губашева А.Ш., имевшего более (...) непогашенных и неснятых взысканий в виде выговоров и выдворения в ШИЗО и характеризующегося отрицательно.

Административным истцом не оспаривается, что до применения оспариваемых взысканий с ним неоднократно проводились профилактические беседы по поводу необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка при совершении религиозных обрядов (л.д. 116, оборот).

Процедура применения взысканий и определение срока назначенных наказаний не нарушены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы право административного истца на проведение религиозных обрядов административным ответчиком нарушено не было.

В соответствии с п. 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные имеют право совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией исправительного учреждения, в определенное распорядком дня время.

Согласно ответу УФСИН России по Республике Карелия от (.....) личное время, в течение которого осужденные могут совершать религиозные обряды, установлено в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в период времени с (...)

По запросу суда апелляционной инстанции имам (председатель) ЦРО «Община мусульман Республики Карелия» сообщил, что в условиях режима исправительного учреждения допускается совершение молитвы во время, не совпадающее со временем обязательной молитвы, также разрешается совершение молитвы после отбоя лежа в постели.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено.

В этой связи судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 августа 2019г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи