Решение по делу № 2-7538/2021 от 13.07.2021

Дело № 2-7538/2021

35RS0010-01-2021-010875-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                        12 августа 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Вайгачевой,

при секретаре А.Н. Армеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к Православной религиозной организации Архиерейское подворье храма преподобного Дмитрия Прилуцкого на Новолоке г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат») о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области обратился в суд с иском к Православной религиозной организации Архиерейское подворье храма преподобного Дмитрия Прилуцкого на Новолоке г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной Церкви 9 Московский патриархат).

Требования мотивировал тем, что здания «Церковь Дмитрия Прилуцкого: холодная с фресками, 1710 г., теплая, 1750 расположенные по адресу Вологодская область, г. Вологда, Краснофлотская набережная (уточненный адрес: Вологодская область, г. Вологда, Набережная VI Армии, 119, 121), являются объектом культурного наследия федерального значения (далее также ОКН), поставлен под государственную охрану Постановлением Совета министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации номер №) (далее также - реестр).

По сведениям Единого государственного реестра прав собственником объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Дмитрия Прилуцкого: холодная с фресками, 1710 г., теплая, 1750 г.»: Церковь Дмитрия Прилуцкого (холодная) с фресками, 1710, расположенного по адресу Вологодская область, г. Вологда, Ксенофлотская набережная (уточненный адрес: Вологодская область, г. Вологда, Набережная VI Армии, 119), является Российская Федерация, на правах безвозмездного пользования на основании гражданско-правового договора объект передан в пользование ответчику.

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области 11.03.2019 от № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, приказом от 11.03.2019 № утвержден состав (перечень видов работ по сохранению объекта культурного наследия, согласно которому на собственника или иного владельца ОКН возложена обязанность в срок до 2019-2020 гг. разработать научно – проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия, обеспечить ее согласование с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Ссылаясь на отсутствие доказательств выполнения работ в соответствии с приказом от 11.03.2019 №, просит обязать Православную религиозную организацию Архиерейское подворье храма преподобного Дмитрия Прилуцкого на Наволоке г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на объекте культурного наследия федерального значения «Церковь Дмитрия Прилуцкого: холодная с фресками, 1710г., теплая 1750г.»: Церковь Дмитрия Прилуцкого (холодная) с фресками, 1710, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Вологда, Краснофлотская набережная (уточненный адрес: Вологодская область, г. Вологда, Набережная VI Армии, 119), разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия, обеспечить ее согласование с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

В судебном заседании представитель истца Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области по доверенности Некипелова И.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика Православная религиозная организация Архиерейское подворье храма преподобного Дмитрия Прилуцкого на Новолоке г.Вологды Вологодской Епархии Русской Православной Церкви в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ТУ-Росимущества в Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 4 пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора юридическому лицу, охранное обязательство подлежит выполнению таким лицом.

Согласно пункту 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 ФЗ №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу пункта 1 статьи 45 ФЗ №73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно пункту 3 статьи 11 ФЗ №73-ФЗ региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия, осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия, согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в соответствии с Положением о Комитете по охране объектов культурного наследия Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 19.01.2015 №, Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области является органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (региональным органом охраны объектов культурного наследия), в том числе в части переданных в установленном законодательством порядке отдельных государственных полномочий Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 11 ФЗ №73-ФЗ предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия являются:

1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе: требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 ФЗ №73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего ФЗ работ по использованию лесов и иных работ.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривалось, что Здания «Церковь Дмитрия Прилуцкого: холодная с фресками, 1710 г., теплая, 1750 расположенные по адресу Вологодская область, г. Вологда, Краснофлотская набережная (уточненный адрес: Вологодская область, г. Вологда, Набережная VI Армии, 119, 121), являются объектом культурного наследия федерального значения (далее также ОКН). ОКН поставлено под государственную охрану Постановлением Совета министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР" и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав, собственником объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Дмитрия Прилуцкого: холодная с фресками, 1710 г., теплая, 1750 г.»: Церковь Дмитрия Прилуцкого (холодная) с фресками, 1710, расположенного по адресу Вологодская область, г. Вологда, Ксенофлотская набережная (уточненный адрес: Вологодская область, г. Вологда, Набережная VI Армии, 119), является Российская Федерация.

На праве безвозмездного пользования на основании гражданско-правового договора объект передан в пользование Православной религиозной организации Архиерейское подворье храма преподобного Дмитрия Прилуцкого на Наволоке г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области 11 марта 2019 года от № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Дмитрия Прилуцкого: холодная с фресками, 1710, теплая, 1750г.», расположенного по адресу Вологодская область, г. Вологда, Краснофлотская набережная (уточненный адрес: Вологодская область, г. Вологда, Набережная VI Армии, 119, 121).

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области 11.03.2019 от № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, приказом от 11.03.2019 № утвержден состав (перечень видов работ по сохранению объекта культурного наследия, согласно которому на собственника или иного владельца ОКН возложена обязанность в срок до 2019-2020 гг. разработать научно – проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия, обеспечить ее согласование с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

С учетом того, что в материалы дела не представлено доказательств выполнения Православной религиозной организацией Архиерейское подворье храма преподобного Дмитрия Прилуцкого на Новолоке г.Вологды Вологодской Епархии Русской Православной Церкви работ, предусмотренных суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-197, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области удовлетворить.

Возложить на Православную религиозную организацию Архиерейское подворье храма преподобного Дмитрия Прилуцкого на Новолоке г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) обязанность разработать научно – проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Дмитрия Прилуцкого: холодная с фресками, 1710 г., теплая, 1750 г.»: Церковь Дмитрия Прилуцкого (холодная) с фресками, 1710, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Вологда, Краснофлотская набережная (уточненный адрес: Вологодская область, г. Вологда, Набережная 6 армии, 119), обеспечить ее согласование с региональным органом охраны объектов культурного наследия в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                           А.Н. Вайгачева

Мотивированное заочное решение изготовлено 19.08.2021