Решение от 22.02.2018 по делу № 5-11/2018 от 22.02.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

22 февраля 2018 г.                                                                                  г. Болхов                                                                                                        

Судья Болховского районного суда Орловской области Воропаева Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Королева А.А. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Болховский районный суд Орловской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Королева А.А. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование.

В материалах дела имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, которым решено провести административное расследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1, ч. 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. При этом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (статья 28.7 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что участковым уполномоченным ОМВД России по Болховскому району вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Королева А.А., которым решено провести административное расследование. В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом было проведено оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка», ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверочной закупки, а также ДД.ММ.ГГГГ были опрошены участники «проверочной закупки». ДД.ММ.ГГГГ назначено исследование изъятой в ходе ОРМ «проверочная закупка» бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Старая марка», которое проведено ДД.ММ.ГГГГ.

№ расследования был продлен в связи с необходимостью ознакомления с экспертизой.

Согласно справке об исследовании №/и от ДД.ММ.ГГГГ по делу проводилось физико-химическое исследование изъятой продукции, а не экспертиза.

При таких обстоятельствах прохожу к выводу о том, что указанные выше действия не требуют значительных временных затрат и обязательны при производстве по любому делу, даже при отсутствии административного расследования. Проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, не осуществлялись.

Таким образом, установлено, что, несмотря на наличие формального определения о проведении административного расследования, административное расследование по делу фактически не проводилось. В деле отсутствуют сведения о выполнении комплекса процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а также то, что санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.05.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что вмененное деяние совершено на территории <адрес>, в связи с чем рассмотрение дела подсудно мировому судье судебного участка Болховского района Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.14.17.1 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░